Решение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 7-3106/13 (ключевые темы: миграционный учет - момент задержания - материалы дела об административном правонарушении - административный штраф - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 7-3106/13

Судья Чубарова О.Г.

Дело N 7- 3106

РЕШЕНИЕ

22 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Сулайманова З.Т., действующего на основании ордера адвоката Попова Г.А. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2013 года, которым гражданин Республики Узбекистан Сулайманов З.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

01 октября 2013 года оперативным дежурным ОМВД России по району Царицыно Кузьминым А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Сулайманова З.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением Врио начальника полиции ОМВД России по району Царицыно г.Москвы **А.М. от 01 октября 2013 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Сулайманова З.Т. были преданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Попов Г.А. просит постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что суд не проверил то обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении Сулайманов З.Т., будучи в установленном законом порядке поставленным на миграционный учет, законно находился на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Сулайманов З.Т. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Защитник Попов Г.А. в судебном заседании доводы поданной жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного судьей Нагатинского районного суда г. Москвы постановления от 01 октября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Нагатинского районного суда г. Москвы было установлено, что 01 октября 2013 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Кавказский бульвар д.42 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Царицыно в г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Сулайманов З.Т., который не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования чт.20 ФЗ от 18.07.2006 г. N109-ФЗ "О миграционным учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Указанные действия Сулайманова З.Т. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, с данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ответу на судебный запрос в ходе подготовки к рассмотрению настоящей жалобы гражданин Республики Узбекистан Сулайманов Зариф Тагамуратович , ***года рождения, национальный паспорт N0275*** поставлен на миграционный учет отделением УФМС России по г.Москве в ЦАО с 25.09.2013 года по 29.06.2014 год по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая д.*** стр.2.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сулайманова З.Т. судьей Нагатинского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно, что на момент составления должностным лицом административного органа 01 октября 2013 года протокола об административном правонарушении Сулайманов З.Т. уже был поставлен на миграционный учет по адресу, указанному выше.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Нагатинского суда г.Москвы о виновности Сулайманова З.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду не постановки в установленные сроки на миграционный учет на территории Российской Федерации противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении в отношении Сулайманова З.Т., последний в установленном порядке был поставлен на миграционный учет уполномоченным должностным лицом административного органа и на момент задержания законно находился на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года в отношении Сулайманова З.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сулайманова З.Т., - прекратить по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк