Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3125/13 (ключевые темы: разрешение на работу - административный штраф - выдворение за пределы РФ - осуществление трудовой деятельности - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3125/13

Судья Яковлев И.А.

Дело N 7-3125

РЕШЕНИЕ

24 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грекова Ю.В. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Украина Греков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

13 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО Колосковым А.В. в отношении гражданина Республики Украина Грекова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года гражданин Республики Украина Греков Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Греков Ю.В. просит об отмене постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на автомойке он работу не осуществлял.

В судебном заседании Греков Ю.В., защитник Рогачев Е.С., доводы поданной жалобы поддержали. Защитником Рогачевым Е.С. заявлено ходатайство об опросе в судебном заседании по обстоятельствам дела в качестве свидетелей **А.Л., **Е.В., приобщить к материалам дела договор субаренды, акта приема-передачи, справку ОО "***". Обсудив заявленное ходатайство оснований для его удовлетворения не усматриваю, поскольку материалы дела, среди которых представлены письменные объяснения Грекова Ю.В., позволяют суду проверить как доводы жалобы Грекова Ю.В., так и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме. При этом исследование дополнительных доказательств является нецелесообразным.

Изучив материалы дела по жалобе, выслушав Грекова Ю.В., защитника Рогачева Е.С., обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 13 сентября 2013 года в 13 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.**, являясь гражданином иностранного государства, Греков Ю.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной установки без разрешения на работу в ИП "**.", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Грекова Ю.В. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 13.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.**;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО *А.В.;

-протоколом N 21267 от 13 сентября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО Колосковым А.В. в отношении гражданина Республики Украина Грекова Ю.В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Грекова Ю.В. - ИП "**", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 13 сентября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Грекова Ю.В. от 13 сентября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г.Москве он не имеет. С 06.09.2013 работает на промышленной территории по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.**. В должности оператора моечной установки. Трудовой договор был заключен устно.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Украина Греков Ю.В. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве оператора моечной машины по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.1.

Как иностранный гражданин, Греков Ю.В. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Греков Ю.В. приступил к работе в качестве оператора моечной машины без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Греков Ю.В. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Грекова Ю.В. в ИП "**" - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Греков Ю.В. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве оператора моечной машины в ИП "**" по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.***.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Греков Ю.В., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 06 сентября 2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной машины в ИП "***" по адресу: г. Москва, ул. Флотская, д.14, корп.***.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Грекову Ю.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Грекову Ю.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2013 года в отношении Грекова Ю.В., - оставить без изменения, жалобу Грекова Ю.В., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк