Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3138/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3138/13

Судья Соколовский М.Б.

Дело N 7-3138

РЕШЕНИЕ

24 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербатенко М.А., на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Молдова Щербатенко М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

25 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО Котиным А.В. в отношении гражданина Республики Молдова Щербатенко М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 года гражданин Республики Молдова Щербатенко М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд Щербатенко М., просит об отмене постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не осуществляет трудовой деятельности ООО "****", в момент проведения проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве Щербатенко М. посещал ООО "***" с целью трудоустройства.

В судебное заседание Щербатенко М. явился, доводы поданной жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, выслушав Щербатенко М., прихожу к выводу о том, что не имеется оснований для изменения или отмены постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 года.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 25 сентября 2013 года в 13 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, ул.Осенняя вл.**, был выявлен гражданин Республики Молдова Щербатенко М., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "**" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г.Москве, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Щербатенко М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 23.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул.Осенняя д.**;

-письменными объяснениями Щербатенко М.А.;

-протоколом N 5904 от 25 сентября 2013 года об административном правонарушении;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 25 сентября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ***А.В.;

-актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных ратников от 25.09.2013 г.

-справкой о проверке по базе данных УФМС России по г.Москве по централизованному учету данных;

-протоколом осмотра территории от 25.09.2013 года;

-ответом на запрос из УФМС по г.Москве, согласно которому Щербатенко М.А. разрешение на работу, патент для осуществления трудовой деятельности не выдавался.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Молдова Щербатенко М.А. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Осенняя вл.****.

Как иностранный гражданин, Щербатенко М.А, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Щербатенко М.А. приступил к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Щербатенко М.А. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен факт осуществления Щербатенко М.А. трудовой деятельности в ООО "***", - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Щербатенко М.А. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Осенняя вл.***.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Щербатенко М.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 года в отношении Щербатенко М.А., - оставить без изменения, жалобу Щербатенко М.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк