Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3163/13 (ключевые темы: разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - административный штраф - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях)

Решение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 7-3163/13

Судья Бахвалов А.В.

Дело N 7-3163

РЕШЕНИЕ

24 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лыу Х.Х., адвоката Богданова В.В. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, которым

Лыу Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

10 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО Бирюковым С.В. в отношении гражданина республики Вьетнам Лыу Х.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года Лыу Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Лыу Х.Х. адвокат Богданов В.В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу.

В судебное заседание Лыу Х.Х., защитник Богланов В.В. явились, доводы поданной жалобы поддержали. Дело об административном правонарушении по жалобе защитника Богданова В.В. рассмотрено с участием переводчика*** А.З..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании доводы защитника Богданова В.В., объяснения Лыу Х.Х., проверив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 10 октября 2013 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, 17-й проезд Марьиной Рощи, д.**, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин республики Вьетнам Лыу Х.Х., который осуществлял трудовую деятельность на территории города Москвы в качестве подсобного рабочего в ООО "***" без разрешения на работу иностранному гражданину в городе Москве, в ООО " ***", в нарушение п.4, ст. 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Судьей Останкинского районного суда г. Москвы установлено: действия Лыу Х.Х. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, Лыу Х.Х. в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в городе Москве, без разрешения на работу в ООО " ***".

Согласно правовой норме, предусмотренной п.4 ст. 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными граждан регламентирован соответствующими нормативно-правовыми актами.

С целью проверки доводов поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобы защитника Богданова В.В. о наличии у иностранного гражданина Лыу Х.Х. разрешения на работу в городе Москве, судьей направлен запрос в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.

Согласно информации, предоставленной должностным лицом указанного административного органа гражданину республики Вьетнама Лыу Х.Х., ****года рождения, разрешение на работу серия 177 N1318349***, период действия с 25.09.2013 года по 24.09.2016 года, действительно выдавалось.

Согласно представленному в материалы дела разрешению на работу серия 177 N1318349****, выданному 23 сентября 2013 года Управлением ФСМ по г. Москве гражданину республики Вьетнам Лыу Х.Х., последний в период действия с 25.09.2013 года по 24.09.2016 года имеет право на осуществление трудовой деятельности в указанном в разрешении субъекте Российской Федерации - городе Москве (л.д.48)

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что в нарушение ст. 26.2 судьей Останкинского районного суда г. Москвы не были установлены существенные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

При указанных обстоятельствах, согласиться вынесенным судьей Останкинского районного суда г. Москвы постановлением о признании гражданина республики Вьетнам Лыу Х.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, - нельзя, постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина республики Вьетнама Лыу Х.Х. прекращению по основанию п.1 ч.1 ст. 25.4 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, которым гражданин республики Вьетнама Лыу Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк