Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3164/13 (ключевые темы: разрешение на работу - административный штраф - выдворение за пределы РФ - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3164/13

Судья Бахвалов А.В.

Дело N 7-3164

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Нгуен Т.Т. адвоката Богданова В.В. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, которым

Нгуен Т.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ,

установил:

10 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО Бирюковым С.В. в отношении гражданки республики Вьетнама Нгуен Т.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года Нгуен Т.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Нгуен Т.Т. адвокат Богданов В.В. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу.

В судебное заседание Нгуен Т.Т., защитник Богданов В.В. явились, доводы поданной жалобы поддержали. Дело об административном правонарушении по жалобе защитника Богданова В.В. рассмотрено с участием переводчика **А.З.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании доводы защитника Богданова В.В., объяснения Нгуен Т.Т., проверив доводы поступившей жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 10 октября 2013 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, 17-й проезд Марьиной Рощи, д.11, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации выявлена гражданка республики Вьетнам Нгуен Т.Т., которая осуществляла трудовую деятельность на территории города Москвы в качестве подсобного рабочего в ООО "**" без разрешения на работу иностранному гражданину в городе Москве, в ООО "***", в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Судьей Останкинского районного суда г. Москвы установлено: действия Нгуен Т.Т. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку являясь иностранной гражданкой Нгуен Т.Т. в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в городе Москве, без разрешения на работу в ООО "**".

Согласно правовой норме, предусмотренной п.4 ст. 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными граждан регламентирован соответствующими нормативно-правовыми актами.

С целью проверки доводов поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобы защитника Богданова В.В. о наличии у иностранной гражданки Нгуен Т.Т. разрешения на работу в городе Москве, судьей направлен запрос в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве, а также истребованы данные ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно информации, представленной в досье гражданки республики Вьетнама Нгуен Т.Т., ****года рождения, 08.11.2011 года Центром ИРС ФМС России, Нгуен Т.Т. было выдано разрешение на работу серия 99 номер 1103569***, период действия разрешения с 25.11.2011 года по 24.11.2014 года, регион действия город Москва, данное разрешение не аннулировано.

Согласно представленному в материалы дела разрешению на работу серия 99 номер 110356***, выданному гражданке республики Вьетнам Нгуен Т.Т., она в период действия разрешения с 25.11.2011 года по 24.11.2014 года имеет право на осуществление трудовой деятельности в указанном в разрешении субъекте Российской Федерации - городе Москве.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что в нарушение ст. 26.2 судьей Останкинского районного суда г. Москвы не были установлены существенные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, вынесения законного и обоснованного судебного акта.

При указанных обстоятельствах, согласиться вынесенным судьей Останкинского районного суда г. Москвы постановлением о признании гражданки республики Вьетнам Нгуен Т.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, - нельзя, постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Нгуен Т.Т. прекращению по основанию п.1 ч.1 ст. 25.4 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, которым гражданка республики Вьетнама Нгуен Т.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк