Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3169/13 (ключевые темы: разрешение на работу - официант - административный штраф - осуществление трудовой деятельности - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3169/13

Судья Анисимов Н.Н.

Дело N 7-3169

РЕШЕНИЕ

28 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мошняги Е. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года, которым гражданка Республики Молдова Мошняга Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

01 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СЗАО ***А.А. в отношении гражданки Республики Молдова Мошняги Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года гражданка Республики Молдова Мошняга Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Мошняга Е. просит об отмене постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства трудовой деятельности Мошняги Е. в г. Москве в качестве официанта в ООО "***".

В судебном заседании Мошняга Е. доводы поданной жалобы поддержала.

Изучив материалы дела по жалобе, выслушав Мошнягу Е., обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 01 октября 2013 года в 12 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59, являясь гражданкой иностранного государства, Мошняга Е., осуществляла трудовую деятельность в качестве официантки без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мошняги Е. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 01.10.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО ***А.А.;

-протоколом N 834619 от 01 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО ***А.А. в отношении гражданки Республики Молдова Мошняги Е. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Мошняги Е. - официантка в ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- объяснениями Мошняги Е. от 01 октября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г. Москве она не имеет. С 30.09.2013 работает в ООО "***" в качестве официанта-стажера по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59. 01 октября 2013 года во время проверки сотрудниками УФМС она (Мошняга О.) находилась в фирменной одежде ресторана в обеденном зале ресторана "***".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Молдова Мошняга Е. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве официанта в ООО "***" по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59.

Как иностранный гражданин, Мошняга Е., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Мошняга Е. приступила к работе в качестве официанта без разрешения на работу, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

Таким образом, Мошняга Е. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Мошняги Е. в ООО "***" - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Мошняга Е. в отсутствие разрешения на работу в г. Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в ООО "**" по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции не приняли во внимание ее (Мошняги Е.) заявление о том, что она (Мошняга Е.) не осуществляла трудовую деятельность в г. Москве по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова д.59 в качестве официанта в ООО "**", а была там в гостях у своего друга ***И.И.

Совокупность, приведенных выше доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указывают на то, что Мошняга Е., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 30 сентября 2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступила к осуществлению трудовой деятельности в качестве официанта в ООО "***" по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д.59.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Мошняге Е. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Мошняге Е. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года в отношении Мошняги Е., - оставить без изменения, жалобу Мошняги Е., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк