Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3213/13 (ключевые темы: разрешение на работу - административный штраф - выдворение за пределы РФ - правовое положение иностранных граждан - место работы)

Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3213/13

Судья Мухина Н.А.

Дело N 7-3213

РЕШЕНИЕ

30 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насрединовой М.Ш. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года, которым гражданка Республики Таджикистан Насрединова М. Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

28 августа 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО Черкасовым Р.А. в отношении гражданки Республики Таджикистан Насрединовой М. Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года гражданка Республики Таджикистан Насрединова М. Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Насрединова М. Ш. просит об отмене постановления судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства трудовой деятельности ее (Насрединовой М. Ш.)в г. Москве. В кафе ООО "***" она (Насрединова М. Ш.) не работала.

В судебное заседание Насрединова М. Ш. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее в суд не поступало, при указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 28 августа 2013 года в 16 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, Большая Семеновская, вл.**, являясь гражданкой иностранного государства, Насрединова М. Ш., осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Насрединовой М. Ш. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 28.08.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, вл. ***;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО Черкасова Р.А.;

-протоколом N 243113 от 28 августа 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО Черкасовым Р.А. в отношении гражданки Республики Таджикистан Насрединовой М. Ш. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Насрединовой М. Ш. - уборщица в ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- объяснениями Насрединова М. Ш. от 28 августа 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г. Москве она не имеет. С 20.05.2013 работает в ООО "***" в качестве уборщицы по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, вл.***.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Таджикистан Насрединова М. Ш. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, вл. 20.

Как иностранный гражданин, Насрединова М. Ш., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Насрединова М. Ш. приступила к работе в качестве уборщицы без разрешения на работу, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

Таким образом, Насрединова М. Ш. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Насрединовой М. Ш. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Насрединовой М. Ш. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года в отношении Насрединовой М.Ш., - оставить без изменения, жалобу Насрединовой М. Ш., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк