Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3263/13 (ключевые темы: разрешение на временное проживание - административный штраф - места лишения свободы - иностранные граждане - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3263/13

Судья Аккуратова И.В. Дело N 7-3263/13

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., с участием Чжан С., а также переводчика ***Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чжан С. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года, которым гражданка Республики КНР Чжан С., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ,

установил:

24 октября 2013 года в отношении гражданки Республики КНР Чжан С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Мещанский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Чжан С. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, указывая на то, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства по делу, в результате - вынесено необоснованное постановление, поскольку правил миграционного законодательства она не нарушала, по освобождению из мест лишения свободы, получению паспорта 23 октября 2013 года она, Чжан С., выехать с территории Российской Федерации не могла, в том числе, ввиду отсутствия денежных средств, необходимых для покупки билета.

В судебное заседание Чжан С. явилась, доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Чжан С., проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Как установлено судом, следует из материалов дела, гражданка КНР Чжан С. прибыла в Российскую Федерацию 10 августа 2007 года. На территории РФ была привлечена к уголовной ответственности. Освободившись из мест лишения свободы 28 августа 2013 года к месту жительства КНР г. Пекин не проследовала , уклонилась от выезда из РФ, разрешение на временное проживание в РФ и вида на жительство не получала. Действия Чжан С. указывают на нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

24 октября 2013 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОУФМС России по г.Москве по району Мещанский по адресу: г.Москва, ул.Дурова, д.** была выявлена гражданка КНР Чжан С., уклонившаяся от выезда с территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Чжан С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС N880726 от 24 октября 2013 г.; приложением N1 к протоколу об административном правонарушении МС N880726; письменными объяснениями Чжан С. от 24 октября 2013 г.; рапортом инспектора ОУФМС России по г.Москве по району Мещанский от 24 октября 2013 г. **А.И.; справкой о проверки, согласно которой по учетам ЦАСБ ГУВД г.Москвы, УФМС Москвы и Московской области Чжан С. не значится, значится по учета ЗИЦ ГУВД г.Москвы; копией паспорта; копией справки об освобождении.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Чжан С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Чжан С. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы том, что после освобождения из мест лишения свободы 28 августа 2013 года Чжан С. не могла выехать за пределы Российской Федерации, - не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку на правильность выводов суда, указавшего со ссылкой на правовую норму на обязанность Чжан С., как иностранной гражданки, соблюдения требований закона о правовом положении иностранных граждан на территории РФ, на отсутствие правовых оснований для нахождения Чжан С. на территории РФ, - данный довод не влияет.

При назначении наказания судьей первой инстанции учтены данные о личности Чжан С., длительность нахождения Чжан С. на территории РФ без правовых оснований.

Административное наказание назначено судом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Чжан С. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики КНР Чжан С., - оставить без изменения, жалобу Чжан С., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк