Решение Московского городского суда от 6 ноября 2013 N 7-3303/13
Судья Чубарова О.Г.
Дело N 7- 3303
РЕШЕНИЕ
06 ноября 2013 года
Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Давлатова Ф. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года, которым
гражданин Республики Кыргызстан Давлатов Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
10 октября 2013 года инспектором ОМВД России по р. Братеево в г.Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргыстан Давлатова Ф. .
Определением врио начальника отдела МВД России по району Братеево г.Москвы ***С.В. от 10 октября 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргыстан Давлатова Ф. были преданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
В поданной жалобе Давлатов Ф. просит постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что находится на территории РФ законно и был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, 1-й Смоленский пер., д**, стр.*** на срок до 03.07.2014 года.
Давлатов Ф., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Давлатова Ф., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2013 года ввиду следующего.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Нагатинского районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Кыргыстан Давлатов Ф., прибыл на территорию РФ 04 июля 2013 г., по истечении установленного срока пребывания (02 октября 2013 г.) уклонился от выезда с территории РФ, нарушив требования п.2 ст.5 ФЗ N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Указанные действия Давлатова Ф. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В подтверждение доводов жалобы Давлатова Ф. представлено суду оригинал паспорта, из которого усматривается, что согласно отметки в паспорте Давлатов Ф. въехал на территорию Российской Федерации 04 июля 2013 г., данные сведения также подтверждаются отметкой в миграционной карте на срок до 02 октября 2013 г., поставлен на миграционный учет по адресу: г. Молсква, Сибирский пр-д, д.***, стр.8. С 15 августа 2013 г. Давлатов Ф. оформил в УФМС по г. Москве разрешение на рабо
