Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3415/13 (ключевые темы: комиссии по делам несовершеннолетних - производство по делам об административных правонарушениях - законные представители - противоправные действия - психологическая помощь)

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3415/13

Судья Алныкина О.Ю.

7-3415

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя*** М.Д. - ****И.Е. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года, которым постановление КДН и ЗП района Северное Тушино г.Москвы от 27 декабря 2012 года в отношении несовершеннолетнего**** М.Д. по событиям 07 ноября 2012 года, - оставлено без изменения, жалоба ***И.Е., - без удовлетворения,

установил:

Постановлением КДН и ЗП района Северное Тушино г.Москвы от 27 декабря 2012 г. N160/12 установлено:

1.Применить к несовершеннолетнему **М.Д. ****года рождения меры воздействия в виде предупреждения, указать ***М.Д. на недопустимость совершения противоправных действий.

2.Применить к матери несовершеннолетнего ** М.Д. - ***И.Е. меру воздействия в виде предупреждения, ***И.Е. указать на усиление контроля за поведением ***М.Д.

3. Рекомендовать несовершеннолетнему **М.Д. и **И.Е. обратится за получением социально-психологической помощи в отделение Городского центра "*" в СЗАО г.Москвы по адресу: г.Москва ул.Б.Набережная, д.**, к.***

4.Администрации ГБОУ СОШ N** разработать и реализовать план индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним ****М.Д., с целью формирования у учащегося мотивации на изменения незадаптивных форм поведения.

5. Администрации ГБОУ СОШ N*** усилить работу по профилактике правонарушения и преступлений несовершеннолетних.

6. Администрации ГБОУ СОШ N**** направить материалы проверки по данному противоправному действию в адрес КДН и ЗП района Северное Тушино.

Не согласившись в вышеуказанным постановлением ****И.Е. обжаловала его в Тушинский районный суд г.Москвы, решением которого постановление КДН и ЗП района Северное Тушино г.Москвы от 27 декабря 2012 г. оставлено без изменения, жалоба **И.Е., - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ***И.Е. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта и постановления КДН и ЗП района Северное Тушино от 27 декабря 2012 года, как незаконных и необоснованных, ссылаясь при этом на допущенные в ходе рассмотрения дела нарушения норм процессуального права, неполное и не всестороннее рассмотрение дела.

***И.Е. в судебное заседание явилась, доводы поданной жалобы поддержала.

Представитель КДН и ЗП района Северное Тушино о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе извещен, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном, изучив доводы жалобы, выслушав ***И.Е. прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года ввиду следующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

В силу ч.4 ст.25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

В нарушение норм действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснение прав и обязанностей, лицам, участвующим в деле, в данном случае явившейся в судебное заседание 26 июня 2013 года законному представителю ***М.Д.-*** И.Е. по ст. 25.3 КоАП РФ (законные представители физического лица), - судьей Тушинского районного суда г. Москвы не произведено. Содержание ст. 51 Конституции РФ законному представителю **И.Е. разъяснено также не было.

Как следует из постановленного судом решения в судебном заседании от 26 июня 2013 года были опрошены представители муниципалитета Северное Тушино **Р.С., ***Т.И. (л.д.131-132).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, - не допускается.

В нарушение ч.3 ст.26.2 КоАП РФ в судебном постановлении в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении приведены показания **Р.С., ***Т.И., которые фактически были допрошены в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, вместе с тем, в нарушение требований действующего Кодекса **Р.С., **Т.И. не были в установленном законом порядке предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ или уклонение от исполнения обязанности дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу. Им также не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ.

При указанных обстоятельствах, судьей Тушинского районного суда г. Москвы был нарушен принцип допустимости доказательств, поскольку при осуществлении производства по делу об административном правонарушении использованы полученные с нарушением закона доказательства.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей Тушинским районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных норм права, в связи с чем решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении по жалобе подлежит направлению на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной **И.Е. жалобы, поскольку данные доводы подлежат изучению судьей Тушинского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года, - отменить, дело об административном правонарушении по жалобе ***И.Е. направить в Тушинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк