Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3457/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - место пребывания - административный штраф - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3457/13

Судья Калинина Т.В. Дело N 7-3457/13

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника *** А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** А.В. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Хамедов Х.З., *** года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

установил:

24 октября 2013 года полицейским ОРППСП ОМВД России по району **** г. Москвы в отношении гражданина Республики *** Хамедова Х.З. составлен протокол ЮВАО N 286803 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** А.В. в защиту Хамедова Х.З. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос и его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Хамедова Х.З. в совершении правонарушения, поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной; у Хамедова Х.З. имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания с отметкой органа миграционного учёта - УФМС России по г. Москве по району "***" с записью о том, что уведомление принято 4 октября 2013 года, иностранный гражданин поставлен на учёт до 27 декабря 2013 года; Хамедов Х.З. не подлежит ответственности за нарушение правил миграционного учёта; судом не исследован вопрос о том, какое помещение или организация в настоящий момент времени является местом пребывания иностранного гражданина, когда он прибыл в место пребывания.

В судебное заседание Хамедов Х.З., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, уполномочил защитника *** А.В. на представление его интересов, который в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника *** А.В. не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2013 года в 21 час 50 минут по адресу: г. *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Хамедов Х.З., *** года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 29 сентября 2013 года, не встал на миграционный учёт по месту пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Хамедова Х.З. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции ОМВД России по району *** г. Москвы, согласно которому 24 октября 2013 года в 21 час 50 минут по адресу: ***, выявлен гражданин Республики *** Хамедов Х.З., который не встал на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания; протоколом ЮВАО N 286803 об административном правонарушении от 24 октября 2013 года; объяснением Хамедова Х.З. от 24 октября 2013 года, из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 29 сентября 2013 года, не встал на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, проживает по адресу: ***; копией паспорта на имя Хамедова Х.З.; выпиской из АС ЦБДУИГ на имя Хамедова Х.З., а также ответом отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, из которого следует, что по учётам УФМС России по г. Москве Хамедов Х.З. не значиться поставленным на миграционный учёт по месту пребывания; объяснениями Хамедова Х.З. при рассмотрении дела судьей районного суда, согласно которым он признал вину в совершении вменённого ему правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Хамедова Х.З. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной, а случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 данного Федерального закона, непосредственно иностранным гражданином.

Доводы жалобы о том, что Хамедов Х.З. не нарушал правила миграционного учёта в Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что он, находясь на территории Российской Федерации с 29 сентября 2013 года, не встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ***.

При этом, вопреки доводам жалобы, поскольку ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ возлагает обязанность постановки на миграционный учёт по месту пребывания на иностранного гражданина, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывание может быть представлено в орган миграционного учёта как принимающей стороной, так и, в случаях предусмотренных законом, непосредственно иностранным гражданином, в действиях Хамедова Х.З., который не встал на миграционный учёт по месту пребывания в установленном законом порядке, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Хамедова Х.З. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как он нарушил правила миграционного учёта в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Хамедову Х.З. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Хамедова Х.З., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника *** А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко