Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3536/13 (ключевые темы: миграционный учет - выдворение за пределы РФ - рапорты - услуги переводчика - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3536/13

Судья Трушечкина Е.А. Дело N 7-3536/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Назаровой Х.М. - адвоката *** Г.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Назарова Х.М., *** года рождения, уроженка Республики ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве до выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

17 октября 2013 года ОД ОМВД России по району *** г. Москвы в отношении гражданки Республики *** Назаровой Х.М. составлен протокол ЮЗАО N 0376956 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Г.А. в интересах Назаровой Х.М. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что Назарова Х.М. фактически проживала и работала в ЗАО "***" по адресу: ***, что подтверждается выданным на её имя разрешением на работу в ЗАО "***", которое имеется в материалах дела; Назаровой Х.М. на досудебной стадии производства по делу не было предоставлено право воспользоваться помощью переводчика и защитника, при даче объяснений не была разъяснена ст. 51 Конституции РФ; при рассмотрении дела не были допрошены представители работодателя Назаровой Х.М. - ЗАО "***" и соседей, проживающих с нею по адресу: ***.

В судебное заседание Назарова Х.М. и защитник *** Г.А., извещённые о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 16 октября 2013 года в 19 часов 50 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы была выявлена гражданка Республики *** Назарова Х.М., *** года рождения, которая нарушила правила миграционного учёта в Российской Федерации, прибыв в Российскую Федерацию 24 марта 2013 года, была поставлена на миграционный учёт по адресу: г. ***, хотя фактически проживала по адресу: *** без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, чем нарушила ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Назаровой Х.М. подтверждаются протоколом ЮЗАО N 0376956 об административном правонарушении от 17 октября 2013 года; рапортом сотрудника ОМОН ЦСМ ГУ МВД России по г. Москве; протоколом ЮЗАО N 0022152 об административном задержании от 17 октября 2013 года; копиями паспорта и миграционной карты на имя Назаровой Х.М.; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что Назарова Х.М. поставлена на учёт по месту пребывания по адресу: г. *** на срок до 24 декабря 2013 года; объяснениями Назаровой Х.М., данными при рассмотрении дела судьей районного суда, согласно которым она признала свою вину, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что действительно проживала не по месту постановки на миграционный учёт; ответом отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве, из которого следует, что Назарова Х.М. поставлена на миграционный учёт с 7 марта 2013 года по 24 декабря 2013 года по адресу: ***.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требования закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины Назаровой Х.М. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Доводы жалобы о том, что Назарова Х.М. фактически проживала и работала в ЗАО "***" по адресу: *** являются несостоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждены, а напротив, опровергаются исследованными доказательствами, в частности объяснениями Назаровой Х.М. при рассмотрении дела судьей районного суда, в которых она подтверждала факт проживания не по месту постановки на миграционный учёт; рапортом сотрудника ОМОН ЦСМ ГУ МВД России по г. Москве.

Из ответа адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда следует, что Назаровой Х.М. оформлено разрешение на работу серия 77 N 131297738 периодом действия с 16 февраля 2013 года до 24 декабря 2013 года, однако не по ходатайству ЗАО "***", как указано в жалобе, в по ходатайству ООО "***".

Кроме того, заявителем не представлены трудовой или гражданско-правой договор Назаровой Х.М. с организацией, расположенной по адресу: ***, выступающей в качестве её принимающей стороны, а также отрывная часть бланка уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с указанной иностранной гражданкой, направленного её принимающей стороной в УФМС России по г. Москве в соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Назаровой Х.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, была поставлена на миграционный учёт по адресу: ***, хотя фактически проживала по адресу: *** без постановки на миграционный учёт по месту пребывания.

Вопреки доводу жалобы, как на досудебной стадии производства по делу, так и в суде, Назаровой Х.М. разъяснялись права, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, в том числе её право пользоваться услугами переводчика и защитника, о чём имеются её подписи, однако Назарова Х.М. указывала, что в услугах переводчика она не нуждается, ходатайство о предоставлении ей защитника и переводчика в письменном виде не заявляла.

Поскольку при получении объяснений 17 октября 2013 года Назаровой Х.М. не разъяснялись её права, в частности, положения ст. 51 Конституции РФ, считаю необходимым признать указанные объяснения полученными с нарушением требований закона, в связи с чем исключить их из числа доказательств по делу.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Назаровой Х.М. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Назаровой Х.М. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. Принятое судом решение о выдворении Назаровой Х.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Назаровой Х.М., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника *** Г.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко