Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3557/13 (ключевые темы: въезд в РФ - иностранные граждане - административный штраф - выдворение за пределы РФ - трудовая деятельность)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3557/13

Судья Дворжанская Ю.А. Дело N 7-3557/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губаля И.Ю. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 октября 2013 года, которым гражданин Республики Украина Губаль И.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ,

установил:

15 октября 2013 года в отношении гражданина Республики Украина Губаля И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 октября 2013 года Губаль И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Губаль И.Ю. просит об отмене постановления суда и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на то, что в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ за одно и то же правонарушение он дважды привлечён к административной ответственности.

В судебное заседание Губаль И.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещён.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как следует из материалов дела , установлено судьей 15 октября 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул.Безарина д.*** при проверке соблюдений требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Украина Губаль И.Ю., допустивший допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, которое выразилось в несоответствии цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности. При въезде на территорию России 02 сентября 2013 г. Губаль И.Ю. указал цель въезда - "частная", однако находясь в г.Москве осуществлял трудовую деятельность, а именно: работал отделочником- плиточником, осуществлял ремонт в квартире по адресу: г.Москва ул.Берзарина, ****, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения Губаль И.Ю. подтвержден протоколом СВ N834880 об административном правонарушении от 15 октября 2013 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России в СЗАО ***С.А.; распоряжением УФМС России по г.Москве от 15 октября 2013 года N326 о проведении выездной внеплановой проверки по адресу г.Москва, ул.Берзарина, д.***; объяснениями Губаль И.Ю. от 15 октября 2013 г.; досье Губаль И.Ю.; фототаблицей от 15 октября 2013 года; объяснениями ***А.В. от 15 октября 2013 года; справкой о проверки по базе данных ЦАСБ УФМС России по г.Москве, ППО "Территория" УФМС России, ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве; протоколом осмотра территории от 15 октября 2013 года.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Губаль И.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Губаль И.Ю. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу N5-1274/13 об административном правонарушении Губаль И.Ю. был привлечен к административной ответственности за нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу в г.Москве; между тем, согласно обжалуемому постановлению Хорошевского районного суда г.Москвы от 15 октября 2013 г., Губаль И.Ю. допустил нарушение пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, которое выразилось в несоответствии цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, действия Губаля И.Ю. правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы о нарушении требований ч.5 ст.4.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Губаля И.О., следует признать несостоятельными.

Административное наказание назначено Губалю И.Ю. судом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу суд учел характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина Губаля И.Ю., - оставить без изменения, жалобу Губаля И.Ю., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк