Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3604/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - административный штраф - место пребывания - международный договор)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3604/13

Судья Соколовский М.Б. Дело N 7-3604/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кадыровой А.М. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Кадырова А.М., *** года рождения, уроженка Республики ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

22 октября 2013 года УУП ОМВД России по Можайскому району г. Москвы в отношении гражданки Республики *** Кадыровой А.М. составлен протокол ЗАО N 0851811 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Кадырова А.М. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос и его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что по прибытии на территорию Российской Федерации она встала на миграционный учёт по адресу: г. Москва, ул. Говорова, д. 3, кв. 195, по адресу: **** проживает её супруг гражданин РФ *** Т.Т., а также их общие несовершеннолетние дети; в обязанность иностранного гражданина входит лишь передача документов для регистрационного учёта принимающей стороне, указанные требования она выполнила.

В судебное заседание Кадырова А.М., извещенная о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явилась, не подавала ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 22 октября 2013 года в 19 часов 05 минут по адресу: **** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по *** району г. Москвы выявлена гражданка Республики *** Кадырова А.М., *** года рождения, которая, прибыв в Российскую Федерацию 22 августа 2013 года, была поставлена на миграционный учёт по адресу: г. Москва, ул. Говорова, д. 3 кв. 195, однако фактически проживала по адресу: г. ***. Указанными действиями Кадырова А.М. нарушила правила миграционного учёта, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Кадыровой А.М. подтверждаются: протоколом ЗАО N 0851811 об административном правонарушении от 22 октября 2013 года, из которого следует, что Кадырова А.М. признала факт совершения административного правонарушения; рапортом сотрудника ОР ППСП ОМВД России по *** району г. Москвы; протоколом об административном задержании от 22 октября 2013 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 22 октября 2013 года; объяснениями Кадыровой А.М. от 22 октября 2013 года, из которого следует, что 22 августа 2013 года она приехала в г. Москву с целью трудоустройства, проживает по адресу: ***, в то время как на миграционный учёт была поставлена по адресу: ***, по которому никогда не проживала.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствием у указанного гражданина места жительства.

При этом под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Кадыровой А.М. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, поскольку установлено, что она, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, была поставлена на миграционный учёт по адресу: ****, однако фактически проживала по адресу: ***.

Действия Кадыровой А.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как она нарушил правила миграционного учёта в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Кадыровой А.М. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Кадыровой А.М., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу Кадыровой А.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко