Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3626/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - административные правонарушения - дополнительные виды наказаний - правовое положение иностранных граждан - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3626/13

Судья Вершинин П.В. Дело N 7-3626/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Майзлина М.,

защитника *** Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** Р.А. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, которым

гражданин *** Майзлин М., *** года рождения, уроженец ***, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

25 октября 2013 года старшим инспектором ОУФМС России г. Москве по району Нагатинский затон в отношении гражданина *** Майзлина М. составлен протокол МС N 033297 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Р.А. в защиту интересов Майзлина М. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении: исключении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначенного Майзлину М., поскольку у последнего на иждивении находится проживающая в г. Москве несовершеннолетняя дочь - ***, *** года рождения - гражданка РФ; выдворение Майзлина М. нарушает права членов его семьи, в частности, права несовершеннолетней дочери заявителя.

В судебном заседании Майзлин М. и защитник *** Р.А. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Майзлина М. и защитника *** Р.А., усматриваю основания для изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: *** в результате поверки требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району Нагатинский затон выявлен гражданин *** Майзлин М., который прибыл в Российскую Федерацию 10 июля 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания - 08 октября 2013 года уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Майзлина М. подтверждаются: рапортом старшего инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Нагатинский затон; протоколом МС N 033297 об административном правонарушении от 25 октября 2013 года; объяснением Майзлина М. от 25 октября 2013 года; копиями паспорта и миграционной карты на имя Майзлина М.; сведениями из учётного дела иностранного гражданина на имя Майзлина М., объяснениями Майзлина М. в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Майзлина М. в совершении правонарушения.

Действия Майзлина М. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, находясь в городе федерального значения Москве, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребёнка от 20 ноября 1989 года государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребёнка.

Государства-участники обязуются уважать права ребёнка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

С учётом характера и обстоятельств совершённого Майзлинным М. правонарушения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, непродолжительный период времени его нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований, наличие у него на иждивении несовершеннолетней дочери - гражданки Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении и об установлении отцовства, необходимость применения к нему дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также соразмерность указанной меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна, в связи с чем постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Майзлина М., подлежит изменению путём исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина *** Майзлина М., *** года рождения, изменить: исключить из него указание о назначении Майзлину М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, удовлетворив жалобу защитника *** Р.А.; в остальном постановление судьи оставить без изменения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко