Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Емельяновой Е.А.
Судей
Гавриловой Н.В.
С участием прокурора
При секретаре
Сальниковой В.Ю.
Яковлевой Я.С.
" ... "
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- N ... /2013 по апелляционной жалобе " ... " и апелляционному представлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2013 года по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к " ... " и Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании не приобретшей права на жилое помещение и выселении,
Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,
Выслушав объяснения представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга - " ... " О.С., а также представителя ответчицы " ... " Н.Д. - " ... " С.И.,
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав в обоснование следующее.
Решением комиссии по вопросам предоставления жилого помещения в общежитиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от "дата"2009 N N ... -р, " ... " Н.Д. на семью из двух человек (она, сын) было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" площадью " ... " кв.м.
"дата"2009 между " ... " Н.Д. и ГУ "Дирекция по содержанию общежитий" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.
"дата"2009 " ... " Н.Д. с двумя детьми была зарегистрирована постоянно по указанному выше адресу.
Распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга от "дата"2009 N N ... жилые помещения указанного общежития были исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. Однако, по сведениям СПБ ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" на момент оформления договора найма жилое помещение: комната N N ... , площадью " ... " кв.м. на " ... " этаже дома "адрес" и на момент вселения " ... " Н.Д. не существовала, она была сформирована позднее в ходе перепланировки и вошла в состав квартиры N N ...
" ... " Н.Д. с сыновьями в настоящий момент занимают квартиру 1 "адрес" в Санкт-Петербурге.
Между тем, указанная квартира числится свободной, входит в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, администрация Невского района не принимала решений о предоставлении данной квартиры " ... " Н.Д., вследствие чего проживание " ... " Н.Д. в ней является незаконным.
По мнению истца, предмет договора найма от "дата"2009 - комната " ... " кв.м. в указанном общежитии, в отдельной жилой блок-секции N ... , - не была сформирована. Следовательно, сделка, совершенная с нарушением закона ничтожна, данной сделкой нарушены права Администрации Невского района, поскольку предусматривают ее обязанность обеспечить " ... " Н.Д. жилым помещением по норме общежития. Если выделенная им комната была переоборудована в результате реконструкции, они имеют право на обеспечение иной жилой площадью по нормам жилой площади общежития, но не в виде именно спорной квартиры, которая никакого отношения к ликвидированной комнате не имеет, находится на первом этаже, в то время, как комната, предоставленная ответчице, находилась на " ... " этаже. Таким образом, спорная квартира, по мнению истца, занята ответчицей и ее сыновьями без законных оснований.
Учитывая изложенное, Администрация Невского района Санкт-Петербурга, с учетом произведенных уточнений просит применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора найма жилого помещения в общежитии N N ... от "дата"2009, признав " ... " Н.Д. с членами семьи не приобретшими право на комнату N ... , площадью " ... " кв.м. в квартире на 9 этаже дома "адрес" в Санкт-Петербурге, а также выселить " ... " Н.Д. с сыновьями из занимаемой ими квартиры N N ... в доме "адрес" в Санкт-Петербурге.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судом постановлено:
применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора найма жилого помещения в общежитии N N ... от "дата"2009, признав " ... " Н.Д. не приобретшей право на комнату площадью " ... " кв.м. в квартире "адрес" в Санкт-Петербурге;
выселить " ... " Н.Д. с сыновьями " ... " А.В., " ... " года рождения, и " ... " В.А., " ... " года рождения из квартиры "адрес" в Санкт-Петербурге.
Кроме того, с " ... " Н.Д. взыскана в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 200 рублей.
В апелляционной жалобе " ... " Н.Ю. просит указанное решение в части признания " ... " Н.Д. не приобретшей право на комнату площадью " ... " кв.м. в квартире "адрес" в Санкт-Петербурге, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Прокурор Невского района Санкт-Петербурга также просит решение суда в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, признании " ... " Н.Д. не приобретшей право на жилое помещение - отменить с отказом в иске в данной части.
Доводы как ответчицы, так прокурора совпадают и сводятся к тому, что действующим законодательством предусмотрено признание гражданина не приобретшим право пользования в том случае, если его вселение в спорное жилое помещение не было законным, однако вселение " ... " Н.Д. производилось на законных основаниях.
Ответчик СПб ГБУ "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", а также третье лицо Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. " ... "), своих представителей в суд не направили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, в силу ст.ст. 167, 327ГПК РФ, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пункта 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения),- независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.
Судом первой инстанции установлено, что общежитие по адресу "адрес" находилось в ведении ГУ "Дирекция по содержанию общежитий" (ГУ "ДСО"). Распоряжением Администрации Невского района Санкт-Петербурга N N ... -р от "дата".2009, изданным во исполнение Постановления Правительства Санкт-Петербурга от "дата"2008 N N ... , жилые помещения по адресу "адрес" были исключены из специализированного жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга.
На основании акта приема-передачи от "дата".2010 здание по "адрес" снято с технического обслуживания ГУ "ДСО" и передано баланс ГУЖА Невского района.
На основании распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга N N ... -р от "дата"2009 " ... " Н.Д, как служащей " ... " по ходатайству начальника " ... " " ... " на основании решения Комиссии по вопросам предоставления жилого помещения в общежитиях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, была по договору найма жилого помещения от "дата"2009 в общежитии предоставлена комната площадью " ... " кв.м. в "адрес", с включением в договор ее сына " ... " А.В., " ... " года рождения, и сына " ... " В.А., " ... " года рождения.
С "дата"2009 ответчица с сыновьями зарегистрирована в указанной комнате в квартире коридорного типа, расположенной на 9 этаже.
Распоряжением АНР СПб от "дата"2009 N N ... -р жилые помещения общежития были передан в ведение АНР, исключены из состава специализированного жилищного фонда.
Согласно сведениям СПб ГКУ "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в соответствии с поэтажным планом, изготовленным филиалом ГУП "ГУИОН" ПИБ Невского района в 2006 году, на момент оформления договора найма N N ... от "дата"2009 предмет договора найма - комната площадью " ... " кв.м. на 9 этаже дома "адрес", сформирована не была.
На основании решений АНР от " ... ".2010 N N ... и от " ... "2010 N N ... о согласовании перепланировки специализированных помещений была произведена реконструкция дома в течение 2010-2011 работы по перепланировке были приняты и утверждены актами МВК от 01.09.2010, 29.09.2010 и 27.05.2011.
Как следует из плана перепланировки от 29.09.2010, на площади комнаты отдыха размером " ... " кв.м. на 9 этаже были образованы комнаты размером " ... " кв.м., " ... " кв.м. и коридор площадью " ... " кв.м., которые вошли в состав сформированной путем объединения с соседними жилыми помещениями трехкомнатной квартиры N N ... , занимаемой семьей " ... " Н.Б.
Также, МВК Невского района были приняты работы по перепланировке помещений N ... и N ... на 1 этаже дома, с образованием квартир, в том числе квартиры N N ... , общей площадью " ... " кв.м., жилой " ... " кв.м., которую в июне 2011 года заняла ответчица с сыновьями, произвели в ней ремонт и проживали до последнего времени.
Управляющей компанией был составлен акт о фактическом проживании " ... " Н.Д. с сыновьями в квартире. В АНР жилая площадь числится свободной.
Решением жилищной комиссии АНР от "дата"2012 ответчице было отказано в оформлении договора социального найма на однокомнатную квартиру "адрес".
В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании распоряжения Администрации Невского района Санкт-Петербурга от "дата".2013 N N ... -р "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" " ... " Н.Д. и двум ее сыновьям были предоставлены две комнаты в " ... " коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", и заключен договор социального найма с регистрацией по указанному адресу.
Учитывая указанные обстоятельства, представитель ответчицы исковые требования в части выселения " ... " Н.Д. из кв. N N ... в доме "адрес" в Санкт-Петербурге признала.
Принимая признание иска " ... " Н.Д., в части выселения ее из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что признание иска не нарушает прав сторон, третьих лиц, государства, последствия подобного признания иска ответчице судом разъяснены и понятны.
Решение в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу статьи 327.1 ГПК РФ предметом оценки судебной коллегии не является.
Удовлетворяя требования Администрации Невского р
