Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-14110/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Стаховой Т.М.

Селезнёвой Е.Н.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-1053/13 по апелляционной жалобе Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года по заявлению Федорова А. В. об оспаривании отказа ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и возложении обязанности направить документы для внесения сведений в реестр нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя и его представителя Алексеева В.Н. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров А.В. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором оспаривал решение Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от "дата" N ... об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Федоров А.В. просил возложить на указанное государственное казённое учреждение обязанность принять заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в городе Великий Новгород с "дата", а также обязанность направить документы заявителя в Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации в целях внесения персональных данных в реестр военнослужащих - граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от "дата" заявление Федорова А.В. удовлетворено. Этим же решением с ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федорова А.В. взыскано " ... " руб. судебные расходы в виде государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Представители ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены посредством почтовой и факсимильной связи в соответствии с требованиями части 1 статьи 113 ГПК РФ.

Согласно статьям 257 (ч.2), 327 (ч.1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения заявителя и его представителя, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.

Приказом командира войсковой части " ... " от "дата" N ... младший сержант контрактной службы Федоров А.В., водитель-санитар медицинского пункта, уволен с военной службы в запас Вооружённых Сил РФ по основанию, предусмотренному п.п. "а" пунктом 2 статьи 51 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части с "дата" Федоров А.В. исключён из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учёт в военный комиссариат г. Великий Новгород Новгородского и Батецкого районов. Согласно данному приказу, выслуга лет Федорова А.В. в календарном исчислении составила " ... " лет " ... " месяца.

"дата" Федоров А.В. обратился с заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил дать разъяснения по поводу наличия о нём данных в Реестре нуждающихся в получении жилых помещений в избранном им после увольнения с военной службы месту жительства.

Уведомлением от "дата" N ... ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации заявителю сообщено, что он состоял на учёте нуждающихся в получении служебных жилых помещений, в связи с чем, восстановление Федорова А.В. в едином Реестре невозможно.

Разрешая поданное в суд заявление, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Федоров А.В. уволен с военной службы по основаниям, предусматривающим наличие у него права на обеспечение жилым помещением, которое до настоящего времени не реализовано.

Данный вывод суда первой инстанции следует признать обоснованным.

Согласно справке ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от "дата", Федоров А.В., состоял на учёте нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в Санкт-Петербургской КЭЧ в период с "дата" по "дата" (л.д. 24).

Как видно из послужного списка военнослужащего и справки, выданной Военным комиссариатом г. Великий Новгород, Новгородского и Батецкого районов Новгородской области, Федоров А.В. проходил военную службу в Вооружённых Силах РФ с "дата" по "дата" (л.д. 19; 20-22).

Справкой, выданной администрацией Новоселицкого сельского поселения Новгородского района Новгородской области, а также справкой управляющей компании ООО "УК Хозяйство Жилищное" подтверждается тот факт, что в период прохождения военной службы Федоров А.В. проживал и был зарегистрирован по месту жительства в "адрес", войсковая часть " ... " "адрес", нанимателем которой являлся отец заявителя - Федоров В.Ф. (периоды регистрации - с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата"), а затем в однокомнатной "адрес"/ч " ... " этого же населённого пункта, которая предоставлена заявителю на условиях найма служебного жилого помещения (л.д. 12, 37, 57, 59).

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Федоров А.В. в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N ... , "дата" обратился к командиру войсковой части " ... " с рапортом о предоставлении жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства - в г. Великий Новгород. При этом заявитель просил оставить его в списках очередников до получения им жилого помещения по избранному месту жительства (л.д.14).

Обязательство о сдаче служебного жилого помещения - "адрес"/ч " ... " ( "адрес") "адрес", Федоровым А.В. выдано и заверено в нотариальном порядке (л.д.65).

Таким образом, разрешая заявление, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал вопрос о жилищной обеспеченности Федорова А.В. до предоставления ему служебного жилого помещения, то есть в период его проживания в "адрес", войсковая часть " ... " "адрес", не опровергает правильности выводов суда первой инстанции.

Так, договор социального найма "адрес", войсковая часть " ... ", "адрес" заключён между Федоровым В.Ф. и Квартирно-эксплуатационной частью "адрес" только "дата" (л.д. 62), то есть после предоставления заявителю служебного жилого помещения и его увольнения с военной службы.

Право общей долевой собственности Федоровой Л.И. и Федорова В.Ф. (родителей заявителя) на указанную квартиру зарегистрировано "дата" на основании договора приватизации, заключённого "дата" (л.д.63, 64).

До заключения договора Федоровым В.Ф. социального найма и выезда Федорова А.В. в служебное жилое помещение, "адрес" находилась в ведении войсковой части " ... ", в связи с чем, проживание заявителя в данном жилом помещении не могло рассматриваться в качестве основания считать его обеспеченным жилой площадью на условиях бессрочного пользования (социального найма или собственности).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года по делу N 2-1053/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казённого учреждения Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: