Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-14521/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Медведкиной В.А.,

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 октября 2013 г. дело N 2-114/13 по апелляционной жалобе Д.Ю. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2013 г. по иску Д.Ю. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании решения жилищной комиссии незаконным, обязании восстановить на учете, обеспечить жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения Д.Ю., представителя Д.Ю. - Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Д.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, обеспечить жилым помещением.

В обоснование иска указал, что "дата" он был снят с жилищного учета в связи с наличием у его супруги Д.В. квартиры в "адрес", приобретенной на личные сбережения. Полагает данное решение незаконным, поскольку с соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и статье 2 данного Федерального закона полномочия на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно. Действующее законодательство предусматривает обеспечение жилой площадью военнослужащих за счет средств федерального бюджета, а не за счет личных сбережений.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2013 г. в удовлетворении исковых требований Д.Ю. отказано.

Д.Ю. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 23 мая 2013 г., вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Д.Ю. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий "дата"

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии Красногвардейского района N ... от "дата", комиссией установлено, что жене Д.В. принадлежит на праве собственности квартира площадью " ... " кв.м, находящаяся по адресу: "адрес". Данная квартира принадлежит Д.В. на основании договора купли-продажи от "дата" Данный договор не был представлен семьей при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2005 г. В связи с чем, принято единогласно решение согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ о снятии семьи из 2-х человек ( Д.Ю., жена) с учета (л.д. 7).

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 51.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, необходимым условием реализации права на обеспечение жилым помещением является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 г. N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. При наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, поскольку Д.Ю. был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях совместно с супругой Д.В., она является членом его семьи, доказательства обратного суду не представлены, в собственности Д.В. имеется квартира площадью " ... " кв.м, которая приобретена в период брака с Д.Ю. по договору купли-продажи, данная квартира правомерно была учтена администрацией Красногвардейского района при расчете обеспеченности истца жилой площадью, в связи с чем, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у Д.Ю. право состоять не учете нуждающихся, отсутствует.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент принятия жилищной комиссией Красногвардейского района оспариваемого решения о снятии с учета), граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Поскольку при принятии на учет Д.Ю. не сообщил о наличии в собственности жены жилого помещения, что повлекло принятие незаконного решения о постановке на учет, решение жилищной комиссии о снятии с учета является обоснованным, ссылка в решении комиссии на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ на правильность принятого решения не влияет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира приобретена на личные средства Д.В., судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку доказательства данного обстоятельства истцом не представлены.

Кроме того, судебная коллегия также учитывает, что Д.В. была поставлена на учет совместно с Д.Ю., в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений членов семьи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете обеспеченности подлежала учету норма предоставления в размере 18 кв.м, судебная коллегия считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона, поскольку данная норма используется при предоставлении жилого помещения, в случае же решения вопроса о наличии права лица состоять на учете нуждающихся обеспеченность рассчитывается исходя из учетной нормы 9 кв.м.

Ссылки истца на Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку закон регулирует порядок реализации ст.ст. 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и не отменяет требование Федерального закона "О статусе военнослужащих" об учете нуждаемости военнослужащих в жилых помещениях.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и действующему законодательству. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 23 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: