Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-15018/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Литвиновой И.А.,

Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании 29 октября 2013 года гражданское дело N2-2250/2013 по апелляционной жалобе Макеевой Юлии Сергеевны на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2013 года по заявлению Макеевой Юлии Сергеевны к Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании произвести социальную выплату.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя заинтересованного лица Жилищного комитета Санкт-Петербурга, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Макеева Ю.С. обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об обязании Жилищного комитета Санкт-Петербурга произвести социальную выплату, в обоснование указывая, что она зарегистрирована и проживает совместно с дедушкой в комнате площадью " ... " кв.м восьмикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: " ... ", состоит на учете в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий как участник программы "Молодежи-доступное жилье"; ей была предоставлена социальная выплата в размере " ... " рублей, которую она в соответствии с договором должна была реализовать по целевому назначению в течение 12 месяцев. " ... " ею была приобретена квартира по адресу: " ... ", Жилищный комитет отказался согласовать предоставленную социальную выплату в компенсацию оплаты части стоимости приобретенного жилого помещения со ссылкой на п.4.9 Положения. Полагая отказ Жилищного комитета не основаны на законе, заявитель просила обязать Жилищный комитет Санкт-Петербурга предоставить ей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга социальную выплату в размере " ... " рублей на компенсацию (оплату) части стоимости жилого помещения - квартиры N ... в рамках реализации целевой программы "Молодежи-доступное жилье".

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2013 года в удовлетворении заявления Макеевой Ю.С. отказано.

В апелляционной жалобе Макеева Ю.С. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель, заинтересованное лицо Администрация " ... " Санкт-Петербурга не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в порядке статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 04 июня 2010 года Макеевой Ю.С. было подано заявление на получение социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилого помещения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи-доступное жилье".

" ... " оператором программы Санкт-Петербурга "Молодежи -доступное жилье" - ОАО " ... " данное заявление было учтено за N ... Одновременно с уведомлением об учете поданного заявления Макеевой Ю.С. было разъяснено, что в соответствии с условиями программы приоритетное право имеют участники, проживающие в коммунальных квартирах, в случае возможности расселения данной коммунальной квартиры.

Распоряжением Администрации " ... " района от " ... " N ... квартира N ... была включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", распоряжением N ... от " ... " Макеева Ю.С. была признана участником целевой программы "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".

22 мая 2012 года заявитель как участник программы "Молодежи-доступное жилье" написала заявление о рассмотрении ее документов на ближайшей комиссии, так как квартира включена в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от " ... " N ... Макеевой Ю.С. была предоставлена социальная выплата на оплату части жилого помещения в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи-доступное жилье" в размере " ... " рублей с учетом первоочередного права, в связи с расселением восьмикомнатной коммунальной квартиры.

Во исполнение данного распоряжения Жилищным комитетом Санкт-Петербурга " ... " с Макеевой Ю.С. был заключен договор о предоставлении социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на компенсацию части стоимости жилого помещения в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи-доступное жилье", по условиям которого комитет обязался предоставить получателю денежные средства, предоставляемые на оплату части стоимости жилого помещения в соответствии с условиями программы в размере " ... " рублей, а получатель обязался в течение 12 месяцев использовать средства социальной выплаты по целевому назначению в соответствии с условиями программы.

В соответствии с п. 4.9 Положения о порядке и условиях реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 N l539 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" основанием для перечисления средств является уведомление Жилищного

комитета, а также документы, предъявляемые получателем социальной

выплаты в уполномоченный банк (для граждан, являющихся собственниками жилых помещений в коммунальной квартире), зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора (договоров), являющегося основанием для перехода права собственности на коммунальную квартиру одному или нескольким собственникам, являющимся членами одной семьи, в результате чего квартира становится отдельной, в том числе в рамках реализации целевой

программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-

Петербурге", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N513-101.

Как обосновано указал суд первой инстанции, заявителем такие документы не были предоставлены Жилищный комитет Санкт-Петербурга, в связи с чем в согласовании параметров сделки было отказано и перечисление денежных средств социальной выплат не было произведено.

Указанный вывод суда первой инстанции согласуется с положениями Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", в соответствии со статьей 20 которого предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и имеющим возможность улучшения жилищных условий с использованием собственных денежных средств, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий может оказываться в рамках целевых программ Санкт-Петербурга по основаниям, предусмотренным законами Санкт-Петербурга о соответствующих целевых программах Санкт-Петербурга. Этой же статьей Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 предусмотрено, что в рамках целевых программ Санкт-Петербурга гражданам могут быть предоставлены субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья, субсидии при получении ипотечных кредитов, иные субсидии в рамках целевых программ Санкт-Петербурга, а также возможность приобретения жилых помещений в рассрочку, в том числе на льготных условиях, возможность приобретения жилых помещений с использованием ссудонакопительных схем финансирования целевых программ Санкт-Петербурга, возможность приобретения жилых помещений с использованием иных финансовых механизмов, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга.

Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" была утверждена целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", финансирование мероприятий которой осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 315-45 Правительством Санкт-Петербурга 04 декабря 2007 года принято Постановление N 1539 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье".

Согласно пункту 3 целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи -доступное жилье" в рамках программы под участниками программы понимаются и признаются нуждающимися в оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий одинокие молодые граждане в возрасте от 18 до 35 лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 4.1.1.2 целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", одним из мероприятий программы, является предоставление субсидий или социальных выплат для оплаты части стоимости жилого помещения, приобретаемого у любых физических и юридических лиц, кроме оператора программы, в том числе с использованием средств ипотечного жилищного кредита, в размере не менее 25 процентов от стоимости жилого помещения, а также дополнительно в размере не менее 5 процентов от стоимости жилого помещения на каждого ребенка.

В соответствии с п. 5 целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи -доступное жилье", утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 315-45 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье", первоочередное право на получение государственной поддержки, указанной в пункте 4.1 программы, в том числе и социальной выплаты имеют граждане, являющиеся нанимателями и(или) собственниками комнат в коммунальных квартирах, в случае приобретения или продажи жилого помещения в данных коммунальных квартирах, если в результате данные коммунальные квартиры становятся отдельными, а также в случае расселения коммунальной квартиры в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге";

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Макеевой Ю.С.

Довод апелляционной жалобы о том, что Макеева Ю.С. получала социальную выплату как участник программы "Молодежи-доступное жилье", а не "Расселение коммунальных квартир" подлежит отклонению, поскольку Макеевой Ю.С. была предоставлена социальная выплата в рамках программы "Молодежи -доступное жилье" с учетом первоочередного права, предусмотренного программой, в связи с расселением коммунальной квартиры по месту ее жительства с учетом ее заявления от 22 мая 2012 года, в котором она указала, что с положением о порядке и условиях реализации целевой программы "Молодежи-доступное жилье", утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от " ... " N ... ознакомлена, в связи с чем, она не могла не знать об условиях данной программы, порядке предоставления

документов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение судом первой инстанции постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится аргументированная мотивировка, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: