Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-16189/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Стаховой Т.М., Ильичёвой Е.В.

при секретаре

Кулёминой Г.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-7452/13 по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Соровец Галины Мефодьевны на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по заявлению Соровец Галины Мефодьевны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу по Санкт-Петербургу.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица Западного отдела Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу - Рындина К.Г. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соровец Г.М. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга, допущенного, по мнению заявителя, при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству N ... взыскателем по которому является Соровец Г.М., а должником Муниципальное образование муниципального округа N ... ,

По утверждению заявителя, исполнительные производства N ... , возбуждённые "дата" на основании исполнительного листа, выданного "дата" Приморским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N N ... , требованием которого является взыскание с муниципального образования N ... в пользу Соровец Г.М. среднего заработка в размере 3 705 332 рублей и 3 110 руб. в счет оплаты услуг адвоката, до настоящего времени не окончены вследствие непринятия судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу мер принудительного исполнения решения суда.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил суд:

признать незаконным бездействие Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу по исполнению решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" о взыскании в пользу Соровец Г.М. денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Санкт-Петербургу Эфендиева Э.А. от "дата" об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа N ... от "дата", выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга Соровец Г.М. на взыскание денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга;

обязать Западный отдел судебных приставов Приморского района Управления ФССП Санкт-Петербурга исполнить решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" о взыскании в пользу Соровец Г.М. денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга;

обязать Западный отдел судебных приставов "адрес" Управления ФССП по Санкт-Петербургу исполнить кассационное определение от "дата" по делу N ... о признании незаконным и отмене постановлений от "дата" по исполнительному производству N ... и от "дата" по исполнительному производству N ...

взыскать с муниципального образования черная речка Санкт-Петербурга в пользу Соровец Г.М. заработную плату 3 705 332 руб. и судебные издержки 3 110 руб. единовременно.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" заявление Соровец Г.М. удовлетворено: признано незаконным бездействие Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу по исполнению решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" о взыскании в пользу Соровец Г.М. денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга. Этим же решением признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Санкт-Петербургу Эфендиева Э.А. от "дата" об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа N ... от "дата", выданного Приморским районным судом Санкт-Петербурга Соровец Г.М. на взыскание денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга, так же суд возложил на Западный отдел судебных приставов Приморского района Управления ФССП Санкт-Петербурга обязанность исполнить решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" о взыскании в пользу Соровец Г.М. денежных средств с муниципального образования Черная речка Санкт-Петербурга. В удовлетворении остальной части заявления Соровец Г.М. отказано.

С постановленным по делу решением не согласился судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу Эфендиев Э.А. и заявитель Соровец Г.М.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу просит решение суда отменить и в удовлетворении заявления Соровец Г.М. отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В апелляционной жалобе Соровец Г.М. просит решение суда отменить в части, в удовлетворении которой ей было отказано, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Заинтересованное лицо - муниципальное образование N ... (должник по исполнительному производству) в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в соответствии с правилами части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации посредством судебной повесткой. Согласно статьям 167 (ч.3), 257 (ч.2) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Удовлетворяя в части поданное Соровец Г.М. заявление, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель не принял никаких мер для надлежащего исполнения решения суда.

Данный вывод суда первой инстанции следует признать правильным, основанным на материалах дела.

Судом первой инстанции установлено, что решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" удовлетворен иск Соровец Г.М. к муниципальному совету муниципального образования N ... о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Постановлением Президиума Санкт-Петербургского городского суда от "дата" решение суда отменено в части требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Приморского суда Санкт-Петербурга от "дата" в пользу Соровец Г.М. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 3 705 332 руб.

Решение суда вступило в законную силу "дата" (л.д.152-154)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу "дата" возбуждено исполнительное производство N ... на основании исполнительного листа, выданного "дата" Приморским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N ... по решению суда от "дата", требованием которого является взыскание с муниципального образования N ... в пользу Соровец Г.М. среднего заработка в размере 3 705 332 рублей (л.д.145).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу, возбуждено исполнительное производство "дата" N ... , на основании исполнительного листа, выданного "дата" Приморским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N ... по решению суда о "дата", требованием которого является взыскание с муниципального образования N ... в пользу Соровец Г.М. денежных средств в счет оплаты услуг адвоката в сумме 3 110 руб. (л.д.165).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу от "дата" N ... исполнительные производства N ... и N ... объединены в сводное исполнительное производство N ... (л.д.134).

"дата" постановлением старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу отменены постановления N ... и N ... от "дата" о возбуждении исполнительного производства, по основанию, предусмотренному п.2 ст. 1, п. 5 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N229-ФЗ, ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, методическими рекомендациями по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом ФССП России от 15 мая 2009 N 195, в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающие неисполнение судебного акта финансовым органом муниципального образования, в сроки, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации (л.д.120).

Сороковец Г.М. вновь предъявила в Западный отдел судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу исполнительный лист, выданный "дата" Приморским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу N ... по решению суда о "дата", требованием которого является взыскание с муниципального образования N ... в пользу Соровец Г.М. денежных средств в счет оплаты услуг адвоката в сумме 3 110 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу от "дата" в возбуждении исполнительного производства Соровец Г.М. отказано, по основанию предусмотренному пп.8 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 14 ФЗ "О судебных приставах", в связи с отсутствием информации в исполнительном листе об исполнении судебного акта финансовым органом муниципального образования, в сроки, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации (л.д. 194).

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 БК Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Из материалов дела усматривается, что должником по данному исполнительному производству является Муниципальное образование Черная речка.

Поскольку денежные средства взысканы с ответчика - Муниципального образования Черная речка, не в порядке ст. 1069 ГК Российской Федерации, а при рассмотрении трудового спора, ссылка судебного пристава-исполнителя на исполнение решения суда в порядке ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, несостоятельна.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления ФССП по Санкт-Петербургу от "дата" об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 мая 2013 года по делу N 2-7452/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы Сороковец Галины Мефодьевны, судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: