Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-16402/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Стаховой Т.М.

судей

Ильичёвой Е.В.

Чуфистова И.В.

при секретаре

Кулёминой Г.Ю.

рассмотрела апелляционную жалобу Абрашкиной М.В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года по гражданскому делу N 2-7595/2013, по заявлению Абрашкиной М.В. к администрации Приморского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения заявителя Абрашкиной М.В. и ее представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "дата", отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 65,90 кв., N ... , расположенная в "адрес", на праве общей долевой собственности принадлежит несовершеннолетнему А.Е.Д. (сын заявителя) - " ... " доли (Л.д. " ... "), А.Е.А. (сестра мужа заявителя) - " ... " доли (Л.д. " ... " оборот), А.Н.Ю. (свекровь) - " ... " доли. В период с "дата" по "дата" " ... " доли квартиры принадлежала на праве общей долевой собственности мужу заявителя - А.Д.А. (л.д. " ... "). Договором дарения от "дата" А.Д.А. произвел отчуждение долей в пользу сына заявителя А.А.М. (л.д. " ... ").

Заявитель Абрашкина М.В. и четыре члена ее семьи: муж - А.Д.А. сын - А.М.М. несовершеннолетние сын А.Е.Д. и дочь А.В.Д. а всего 5 человек проживают в комнате площадью 14,9 кв.м. отдельной трехкомнатной квартиры N ... , расположенной в "адрес". В комнате площадью 15,9 кв.м. этой же квартиры проживает А.Е.А. родная сестра мужа заявителя. Комнату площадью 10,7 кв.м. занимают родители мужа заявителя (свекровь и свекор) - А.Н.Ю. и А.А.И.

Иными жилыми помещениями на праве бессрочного пользования или в собственности заявитель, ее муж и дети не располагают, а доля общей площади в указанном выше жилом помещении на заявителя и каждого члена ее семьи, по мнению Абрашкиной М.В., меньше учетной нормы, установленной законом Санкт-Петербурга N 407-65 от 19 июля 2005 года в размере 9 кв.м. общей площади.

Из письма администрации Приморского района Санкт-Петербурга от "дата" N ... следует, что основанием для отказа в признании заявителя и членов ее семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма послужило наличие в собственности свекра заявителя 2-х названных однокомнатных квартир. Таким образом, в результате сложения общих площадей квартиры N ... расположенной в "адрес" и двух однокомнатных квартир, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на заявителя и каждого члена его семьи превышает 18 кв.м., что значительно больше учетной нормы.

В свою очередь заявитель утверждает, что лица, проживающие в названной квартире, составляю три отдельные семьи. Поэтому две отдельные однокомнатные квартиры, находящиеся в собственности свекра - А.А.И. в совокупности составляющие 79 кв.м. общей площади, не должны учитываться при определении обеспеченности заявителя и членов ее семьи жилой площадью.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права Абрашкина М.В. просит признать незаконным решение администрации Приморского района Саенкт-Петербурга от "дата" и признать ее и 4-х членов ее семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым на условиях социального найма.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года в удовлетворении требования Абрашкиной М.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель выразила несогласие с решением суда, и, полагая, что при разрешении возникшего спора судом неправильно применены нормы материального права, просила решение отменить. Постановить новое решение, которым удовлетворить заявление в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции заявитель и ее представитель настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения заявителя и ее представителя, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 ст. 50 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30 июня 2005 года), определено, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв. м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Согласно ч.2 этой же статьи Закона, при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом первой инстанции установлено, что Абрашкина М.В., ее муж и трое детей, свекровь А.Н.Ю. и свекор А.А.И. сестра мужа заявителя А.Е.А. с "дата", "дата", "дата", "дата" постоянно проживают и зарегистрированы в квартире N ... , расположенной в "адрес", общей площадью 65,90 кв.м. (Л.д. " ... ").

Свекру заявителя - А.А.И. на праве собственности принадлежат две однокомнатные квартиры: квартира N ... , в "адрес" и квартира N ... , в "адрес", суммарной общей площадью 79 кв.м. (Л.д. " ... ").

Следовательно, суммарная общая площадь жилых помещений, занимаемых семьей заявителя, составляет 144,9 кв.м. (65,90+79=144,9), а на заявителя и каждого члена ее семьи приходится по 18,11 кв.м. общей площади (144,9/8=18,1125), что свидетельствует об обеспеченности заявителя и членов ее семьи жилой площадью более учетной нормы на каждого.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у заявителя и членов ее семьи нуждаемости в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по условиям социального найма, а, следовательно, отсутствие права для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Довод Абрашкиной М.В. о том, что она с мужем и тремя детьми не составляют одной семьи с родителями мужа - А.Н.Ю. и А.А.И. а также сестрой мужа - А.Е.А.., т.к. не ведет с ними совместного хозяйства, не служит достаточным основанием для вывода о проживании в квартире N ... "адрес" нескольких семей.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, заявитель и члены ее семьи вселены в квартиру в качестве членов семьи собственника жилого помещения. Более того, заявитель, ее муж и дети состоят в кровном родстве с собственниками жилого помещения: свекровь А.Н.Ю. - мать мужа и бабушка детей заявителя, имеющая зарегистрированный брак с отцом мужа заявителя (дедушкой детей заявителя); А.Е.А. - сестра заявителя и дочь отца мужа заявителя; несовершеннолетний А.Е.Д. - сын заявителя и внук собственника А.Н.Ю..; несовершеннолетний А.А.М. - сын заявителя. Следовательно, все лица, проживающие в указанной квартире, являются членами одной семьи.

С учетом изложенного, устанавливая жилищную обеспеченность заявителя и членов ее семьи, администрация Приморского района Санкт-Петербурга правильно исходила из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (отдельной трехкомнатной квартиры и двух отдельных однокомнатных квартир) и обоснованно отказала в удовлетворении заявления Абрашкиной М.В. о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего жилищного законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. В свою очередь выводы суда, послужившие поводом для отказа в удовлетворении заявления, сделаны на основе полной и всесторонней оценки доказательств, имеющихся в деле.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрашкиной М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: