Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-16717/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-16717/2013
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Литвиновой И.А.

судей

Сопраньковой Т.Г., Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" материалы гражданского дела N 2-4959/2013 с апелляционной жалобой Сафоевой Анастасии Александровны, Сафоева Дилшода Фатхуллоевича на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Сафоевой Анастасии Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сафоевой Александры Дилшодовны, Сафоева Дилшода Фатхуллоевича к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, признании нуждающимся в жилых помещениях, обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке

Заслушав доклад судьи Литвиновой И.А., объяснения Сафоевой А.А., а также ее представителя Ершовой Н.Ю., действующей на основании ордера от "дата" года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга - Петровой Н.В., действующей на основании доверенности от "дата" года, полагавшей решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Сафоева А.А., Сафоев Д.Ф. обратились в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просили признать незаконным решение об отказе в принятии несовершеннолетней Сафоевой А.Д., 2007 года рождения, Сафоевой А.А., как члена семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ; признать Сафоеву А.Д., Сафоеву А.А., Сафоева Д.Ф. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; обязать Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить по договору социального найма Сафоевой А.Д., Сафоевой А.А. и Сафоеву Д.Ф., как членам семьи, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по норме предоставления в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с учетом права Сафоевой А.Д. на большую площадь согласно п. 2 ст. 58 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что зарегистрированы и проживаю в трехкомнатной "адрес", которая находится в собственности истицы Сафоевой А.А. в размере 1/3 доли, матери истицы Размаевой Н.А. в размере 1/2 доли, племянника истицы Размаева Л.А., "дата" года рождения, в размере 1/6 доли. Несовершеннолетняя Сафоева А.Д., "дата" года рождения, была вселена матерью, сособственником квартиры, является инвалидом с детства, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, занятой несколькими семьями.

"дата" истица Сафоева А.А. обратилась в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии ее и несовершеннолетней дочери на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основанию, установленному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, и обеспечению отдельным жилым помещением во внеочередном порядке. От истца Сафоева Д.Ф. заявление принимать отказались, ссылаясь на отсутствие у него документов, подтверждающих проживание в Санкт-Петербурге более 10 лет. Решением "адрес" Санкт-Петербурга от "дата" истцам отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с жилищной обеспеченностью более 9 кв.м общей площади на одного человека.

Истцы также ссылались на то, что несовершеннолетняя Сафоева А.Д. не является членом семьи Размаевой Н.П. и Размаева А.А., поскольку вселена своей матерью Сафоевой А.А. на принадлежащую ей 1/3 долю квартиры. В связи с тем, что несовершеннолетняя Сафоева А.Д. проживает в квартире, занятой несколькими семьями, она имеет предусмотренные законом основания для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке. Так как Сафоева А.Д. несовершеннолетняя, ее законные представители тоже являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отказано в удовлетворении иска Сафоевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сафоевой А.Д., Сафоева Д.Ф. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, признании нуждающимися в жилых помещениях, обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В апелляционной жалобе Сафоева А.А., Сафоев Д.Ф. просят решение суда отменить, полагая его незаконным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

В заседание суда апелляционной инстанции Сафоев Д.Ф., представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки судебную коллегию не известили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Судом установлено, что Сафоев Д.Ф. и Размаева А.А. заключили брак "дата" года.

Сафоева А.Д. родилась "дата" года, ее мать - Сафоева А.А., отец - Сафоев Д.Ф.

Согласно договору купли-продажи, заключенному "дата" года, Загвоздкина Е.С. продала, а Размаева Н.П., Размаев А.И., Сафоева А.А. приобрели в общую долевую собственность по 1/3 доле каждый "адрес"

"дата" за Размаевой Н.П. (мать), Размаевым А.И. (отец) Сафоевой А.А. (дочь) зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на "адрес"

Согласно договору дарения, заключенному "дата" года, Размаева Н.П. подарила, 1/6 долю указанной квартиры несовершеннолетнему племяннику Размаеву А.А., его право собственности зарегистрировано в установленном порядке "дата" года.

Согласно свидетельству о смерти Размаев А.И. умер "дата" года.

С заявлением о принятии наследства по закону после Размаева А.И. обратилась супруга - Размаева Н.П. Согласно заявлению от "дата" Размаев А.А. и Сафоева А.А. (дети наследодателя) отказались от причитающейся им доли наследства по закону в пользу Размаевой Н.П.

"дата" удостоверено свидетельство о праве па наследство по закону на имя Размаевой Н.П. после Размаева А.И., наследственное имущество состоит из 1/3 доли "адрес"

Согласно справке ГКУ "Жилищное Агентство Выборгского района" от "дата" в "адрес" зарегистрированы: Сафоева А.А. - с "дата" года, Размаева Н.П. - с "дата" года, Сафоева А.Д., "дата" года рождения - с "дата" года, Сафоев Д.Ф. - с "дата" года, Петкевич Г.Н. - с "дата" года. Несовершеннолетний Размаев А.А., "дата" года рождения, в квартире регистрации не имеет.

Вышеуказанная состоит из трех комнат жилой площадью 43,02 кв.м (сугубо-смежные комнаты площадью 13,48 кв.м и 17,73 кв.м, изолированная комната площадью 11,81 кв.м), общая площадь квартиры составляет 60,11 квм

В судебном заседании установлено, что Петкевич Г.Н., бабушка истицы, была зарегистрирована с 2003 года по "дата" в "адрес", общей площадью 31,50 кв.м, принадлежавшей на основании договора купли- продажи от "дата" Размаеву А.А., приходящегося ей внуком. "дата" данная квартира была отчуждена Размаевым А.А. за 2 480 000 руб.

"дата" Размаев А.А., Размаева А.В. приобрели в общую совместную собственность двухкомнатную "адрес" за 1 900 000 руб.

Согласно справке ГКУ "Жилищное агентство "адрес"" от "дата" в "адрес" зарегистрированы с "дата" Размаева А.В., несовершеннолетний Размаев А.А., с "дата" Размаев А.А.

"дата" Сафоева А.А. обратилась с заявлением о постановке ее и дочери Сафоевой А.Д., 2007 года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N N ... от "дата" Сафоевой А.А. отказано в приеме на учет ее и несовершеннолетней дочери в качестве нуждающихся в жилых помещениях но договору социального найма па основании ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещении по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" ввиду превышения учетного норматива жилищной обеспеченности.

"дата" истица Сафоева А.Л. обратилась с заявлением в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и об обеспечении жилым помещением семьи, имеющей ребенка-инвалида. Сафоева А.А. просила предоставить семье, состоящей из Сафоева Д.Ф., Сафоевой А.А., Сафоевой А.Д., благоустроенное жилое помещение, исходя из нормы предоставления на каждого члена семьи с учетом права несовершеннолетней на дополнительную жилую площадь.

Материалами дела подтверждается, что Сафоева А.Д., 2007 года рождения, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 (справка от "дата" N N ... ) является ребенком-инвалидом (справка серии МСЭ-2012 N0060552 от 27.08.12 года).

"дата" Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга сообщила в адрес Сафоевой А.А. о том, что правовых оснований для постановки на учет и предоставления жилого помещения не имеется. Семья имеет жилищную обеспеченность более 9 кв.м общей площади на одного человека.

Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанная в приведенной выше норме права категория граждан в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Сам факт наличия у члена семьи заболевания, исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖКРФ не может являться основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма предусматривает такое условие как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что квартира, в которой проживают истцы и их несовершеннолетний ребенок, была приобретена членами одной семьи для совместного проживания в общую долевую собственность, доли каждого были определены равными; на момент заключения договора купли-продажи квартиры истица Сафоева А.А. состояла в браке с Сафоевым Д.Ф., однако, имея возможность приобрести долю, соответствующую размеру изолированного жилого помещения в квартире, приобрела равную с родителями долю в праве собственности на квартиру, порядок пользования жилым помещением между собственниками, устанавливающий раздельное использование жилого помещения, определен не был; несовершеннолетний Размаев А.А. в спорной квартире не зарегистрирован, обеспечен жилой площадью по месту жительства родителей, проживает вместе с родителями в двухкомнатной квартире, в связи с чем обоснованно пришел к выводу об отсутствии необходимых условий для признания истцов нуждающимися в жилых помещениях по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно проживание истцов в квартире, занятой несколькими семьями.

Судебная коллегия соглашается с данным выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

При вышеуказанных обстоятельствах, доводы Сафоевых А.А. и Д.Ф. о том, что они и их дочь Сафоева А.Д. не составляют с Размаевой Н.П. и Петкевич Г.Н. одной семьи и не ведут с ней совместного хозяйства, независимо от представляемых заявителем доказательств раздельного ведения хозяйства - акта обследования жилищно-бытовых условий, составленный органами опеки и попечительства МО "Парнас", обоснованно не могли служить основанием для вывода суда первой инстанции о проживании в "адрес" нескольких семей.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением данным Кодексом случаев. Следовательно, проверка возможности принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Отказывая Сафоевой А.А. в принятии на учет, Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга сослалась на превышение жилищной обеспеченности заявителя над учетной нормой, установленной в Санкт-Петербурге, которая в силу ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" составляет 9,00 кв.м.

Общая площадь жилого помещения, приходящегося на каждого из лиц, зарегистрированных в "адрес", составляет более 12 кв.м.

При установленных обстоятельствах, оснований для постановки истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не имеется, отказ Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в принятии Сафоевой А.А., Сафоева Д.Ш., Сафоевой А.Д. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует признать обоснованным, отвечающим нормам действующего законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом заявленных истцами требований и конкретных обстоятельств дела.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от

"дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: