Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-16723/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-16723/2013
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Литвиновой И.А.

судей

Сопраньковой Т.Г., Венедиктовой Е.А.

при секретаре

" ... "

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2013 года материалы гражданского дела N 2-2120/2013 с апелляционной жалобой Ф. " ... " на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Ф. " ... " к Управлению Пенсионного фонда РФ по Приморскому району Санкт-Петербурга и Отделению Пенсионного фонда РФ в Санкт-Петербурге и "адрес" об обязании произвести перерасчет

Заслушав доклад судьи Литвиновой И.А., объяснения Ф. В.Н., а также его представителя " ... " действующего на основании ордера от "дата" года, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" Санкт-Петербурга - " ... " действующей на основании доверенности от "дата" года, представителя Отделения Пенсионного фонда РФ в Санкт-Петербурге и "адрес" - " ... " действующей на основании доверенности от "дата" года, полагавших решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Ф. В.Н., "дата" года рождения, являющийся пенсионером и получавший с "дата" по "дата" пенсию по инвалидности, в декабре 2012 года обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет и выплачивать пенсию с учетом индивидуального коэффициента 1,4 и размера ФБР - " ... ", начиная с "дата" - момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Изменив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение:

произвести перерасчет пенсии с "дата" по "дата" в связи с возникновением права на трудовую пенсию;

произвести перерасчет пенсии с "дата" по "дата" с применением для расчета трудовой пенсии индивидуального коэффициента 1,4, стажевого коэффициента 0,64;

произвести перерасчет пенсии с "дата" с применением для расчета трудовой пенсии индивидуального коэффициента 1,4, стажевого коэффициента 0,64 и размера ФБР - " ... " 60 коп.;

начислять и выплачивать трудовую пенсию с учетом индивидуального коэффициента 1,4, стажевого коэффициента 0,64 и размера ФБР -

" ... " 60 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что работы осуществлялись им не только в особых (полевых) условиях, но и в особых климатических условиях, а именно в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; его специальный календарный стаж составил " ... ", что на 9 лет и 1 месяц больше установленного федеральным законом и, следовательно, стажевый коэффициент составляет 0,55 + (0,01 х 9) = 0,64, а не 0,63, как считают ответчики; то обстоятельство, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, он отработал " ... ", то есть более 15-ти и 20-ти лет, соответственно, дает ему право назначения досрочной трудовой пенсии с 50-ти лет.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Ф. В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Приморскому району Санкт-Петербурга и Отделению Пенсионного фонда РФ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области отказано.

В апелляционной жалобе Ф. В.Н. просит решение отменить, полагая его незаконным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Администрации Приморского района Санкт-Петербурга не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки судебную коллегию не известил, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Судом установлено, что Ф. В.Н., " ... " года рождения, получавший с "дата" пенсию по " ... ", "дата" обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Санкт-Петербурга с заявлением о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая была назначена ему с "дата" года. При этом, определяя право Ф. В.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга исходило из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П, в связи с чем осуществило исчисление общего трудового (страхового) стажа продолжительностью 25 лет 01 месяц 25 дней и специального трудового стажа продолжительностью " ... " по нормам ранее действовавшего законодательства (периоды работы в районах Крайнего Севера как в общий трудовой (страховой) стажа, так и в специальный трудовой стаж включены в полуторном размере в соответствии со ст. 94 Закона от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). При этом при исчислении специального стажа каждый полный (6 месяцев) полевой сезон учтен как полный год.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что специальный стаж, дающий право Ф. В.Н. на назначение досрочной пенсии по старости составляет 21 полных лет.

Отказывая в удовлетворении требований в части назначения досрочной трудовой пенсии Ф. В.Н. с 50 лет в соответствии с положениями п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд исходил из того, что, согласно предоставленным в подтверждение специального стажа справкам период работы истца в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет " ... "

В силу положений пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения права на назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисление стажа производится в календарном порядке.

Статьей 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность суммирования стажа и установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в этих районах к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которыми предусмотрено, что суммирование периодов работы осуществляется путем прибавления, в частности, к работе, указанной в пп. 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) периодов работ, указанных в пп. 1 - 10 (п. 3). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном

порядке (п. 5).

Таким образом, суммирование возможно лишь в отношении периодов работы, несовпадающих по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, двойное снижение пенсионного возраста может быть произведено только в том случае, если имеется 15 - 20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, как указано ранее, при исчислении 15 - 20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суммирование к ним других работ предусмотренных статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не производится.

Период работы истца в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет " ... " и исчислен ответчиком на основании предоставленных Ф. В.Н. справок. Иных документов, в подтверждение иного периода работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истцом в материалы дела не предоставлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что период работы истца в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет менее 15 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования Ф. В.Н. о перерасчете пенсии с "дата" по "дата" года.

Судебная коллегия также полагает возможным согласиться с выводами суда в части определения стажевого коэффициента равным 0,63.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Исчисленный органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, специальный стаж истца в целях конвертации (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица составляет 21 полный год.

Из материалов дела усматривается, что размер пенсии истца был исчислен исходя из продолжительности специального стажа, превышающего требуемый на 8 полных лет, соответственно, стажевой коэффициент

составил 63%.

При таком положении суд обоснованно пришел к выводу о правильном исчислении Управлением Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга размера пенсии истца с учетом специального стажа, определенного по нормам пенсионного законодательства стажевого коэффициента, по изложенным в решении суда мотивам.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусмотрено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4 лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Поскольку не установлен факт работы Ф. В.Н. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и истцу не назначалась досрочная пенсия в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что положения п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на истца не распространяются.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом заявленных истцом требований и конкретных обстоятельств дела.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от

"дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: