Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-17236

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-17236
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Шиловской Н.Ю. и Кудасовой Т.А.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" дело N 2-94/2013 по апелляционным жалобам Алавердян Алвард Ашотовны и Администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Администрации Невского района Санкт-Петербурга к Алавердян Алварде Ашотовне об обязании устранить самовольную перепланировку и приведении в квартиры в первоначальное состояние и по иску Алавердян Алвард Ашотовны о сохранении жилых помещений квартиры в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Алавердян К.Б. и представителя Алавердян А.А. - Сироткина А.И. по ордеру от 25.10.2013г., поддержавших доводы апелляционной жалобы Алавердян А.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация Невского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском об обязании Алавердян А.А., проживающей по адресу: "адрес", "адрес", устранении самовольной перепланировки и приведении указанной квартиры в первоначальное состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, согласно плану, изготовленному ПИБ Невского района на "дата" год в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указывая, что Алавердян А.А. является собственником на основании договора купли-продажи N N ... от "дата" отдельной двухкомнатной квартиры N "адрес" в "адрес" "адрес" по "адрес". В указанной квартире зарегистрированы: муж Алавердян К.Б., сын " ... " ( "дата" года рождения), " ... " ( "дата" года рождения), Баласанян А.А., Фомина М.С. Квартира имеет общую площадь 26,6 кв.м., жилую площадь 20,26 кв.м. состоит из двух комнат размером 7,71кв.м. + 12,55 кв.м., кухня - 5,80 кв.м. Квартира расположена на первом этаже жилого двухэтажного дома.

В соответствии с актом МВК Невского района N N ... от "дата" установлено, что в квартире выполнена самовольная перепланировка со стороны фасада здания к квартире N "адрес" возведена пристройка; на части площади кухни и туалета оборудован совмещенный санузел; в организованном санузле установлена ванная, смеситель с душем с подключением к инженерным сетям дома (водопроводу, канализации); установлена газовая колонка с подключением к газопроводу. Разрешительная проектная документация на переустройство и перепланировку отсутствует.

Согласно ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа исполнительной власти (распоряжение администрации района) об утверждении перепланировки, которое принимается при наличии согласованного МВК района проекта перепланировки, согласованного в установленном порядке. Алавердян А.А. в МВК Невского района не обращалась, проект, и иные документы на согласование не представляла, администрацией района распоряжение об утверждении перепланировки в квартире не издавалось. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса,

или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки,

представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

"дата" МВК района было отправлено в адрес Алавердян А.А. предписание с предложением в срок до "дата" демонтировать самовольно возведенную пристройку к "адрес" по "адрес", демонтировать газовую колонку в помещении самовольно организованного санузла с

отключением от газопровода, восстановить границы туалета и кухни; произвести работы по демонтажу газовой колонки с отключением от газопровода, которые подтвердить актом производственно-эксплуатационного управления ООО "ПетербургГаз". Предписание получено Алавердян А.А. "дата" года.

Согласно акту МВК района N N ... от "дата" проведено обследование квартиры с целью проверки выполнения работ по предписанию МВК от "дата" года.

При повторном обследовании квартиры установлено, что работы по предписанию МВК от "дата" не выполнены, планировка помещения в прежнее состояние не приведена.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. С учетом всех перечисленных обстоятельств администрация Невского района полагает в данном случае разумным срок - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Самовольная перепланировка нарушает требования законодательства, о чем указано выше, а также права и охраняемые законом интересы третьего лица - Старченко Т.М.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 25 от "дата" в качестве пользователя жилым помещением, собственник обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допуская его разрушение, использовать его по назначению.

Алавердян А.А. обратилась в суд со встречными исковыми требования просила сохранить жилые и общие места пользования двухкомнатной квартиры N "адрес" "адрес" в фактически перепланированном состоянии и в соответствии с заключением N N ... выполненным специалистами ООО "Ленинградская Экспертная Служба "ЛЕНЭКСП" Санкт-Петербурга, указывая, что является собственником отдельной двухкомнатной квартиры N "адрес" общей площадью 26,6 кв.м. и жилой площадью 20,26 кв.м. по адресу: "адрес" дом "адрес", "адрес" " "адрес"", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В квартире совместно с Алавердян А.А. проживают муж Алавердян К.Б., сын " ... " "дата" года рождения, сын - " ... " "дата" года рождения, а также Баласанян А.А. и Фомина М.С. Данная квартира практически без элементарных удобств, очень маленькая, на каждого из проживающих приходится по 4,43 кв.м. общей площади и по 3,38 кв.м. жилой площади. При этом места общего пользования состоят лишь из кухни, размером 5,8 кв.м., а также туалета без ванной, площадь туалета - всего 0,5 кв.м. Для обеспечения минимального удобства пользования квартирой и местами общего пользования было принято решение выделить место для устройства ванной в совмещенном санузле, а также произвести переустройство кухни, оборудовав газовую колонку с подключением к газопроводу. В результате произведенной перепланировки было достигнуто улучшение благоустройства квартиры, при этом площадь кухни составила 3,8 кв.м., площадь совмещенного санузла - 1,6 кв.м., а площадь жилых помещений не изменилась, не изменились также наружные границы квартиры. Однако разрешительной и проектной документации на перепланировку и техническое переустройство у Алавердян А.А. не имеется. Полагала, что объективных препятствий для закрепления и сохранения осуществленной перепланировки и технического переустройства квартиры не имеется, так как данной перепланировкой не нарушаются законные интересы и права иных граждан, отсутствует угроза для их жизни или здоровья. Было получено технически обоснованное заключение специалиста N N ... , составленное и оформленное в ООО "Ленинградская Экспертная Служба" "ЛЕНЭКСП", в котором сделан определенный и прямой вывод о том, что перепланировка квартиры N "адрес"" в доме N "адрес" "адрес" соответствует нормам пожарной безопасности (НПБ, санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН) и не нарушает строительные нормы и правила. Эксплуатация данной квартиры, по мнению специалистов, является безопасной. Данное заключение соответствует требованиям законодательства, в нем отражено, что произведено фактическое улучшение жилищных условий в сложившихся обстоятельствах за счет образования совмещенного санузла и иных действий по перепланировке. Перепланировка не нарушила права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом не снижены и не нарушены эксплуатационные характеристики здания. Перепланировка выполнена в пределах квартиры, не затрагивая места общего пользования жилого дома. При этом площадь квартиры, мест общего пользования и жилых комнат сохраняются. Перепланировка квартиры произведена лишь с целью улучшения потребительских свойств жилого помещения без нарушений законных прав 3-х лиц и соседей, технически обоснованна и соответствует требованиям нормативных актов. Утверждения Администрации Невского района С-Петербурга о том, что самовольной перепланировкой нарушены требования п.4 ст. 17 ЖК РФ, поскольку не соблюдены права и законные интересы граждан, нарушены санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и реально не подтверждены.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" сохранена квартира N "адрес", расположенная в доме N "адрес" "адрес", по "адрес" в перепланированном состоянии, а именно: помещения кухни и туалета в части устройства совмещенного санузла площадью 1,6 кв.м. с установленными ванной и смесителем; в части устройства дверного проема в комнату площадью 7,7 кв.м. со стороны комнат площадью 12,6 кв.м.

Алавердян А.А. обязана устранить установленную газовую колонку марки "Нева" в совмещенном санузле площадью 1,6 кв.м.; возведенный тамбур с размерами 2,38м*0,57*2,45м из гипрочных листов по металлическому каркасу с входной дверью за счет площади крыльца у входа в квартиру N "адрес" течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С Администрации Невского района Санкт-Петербурга в пользу Алавердян А.А. взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы размере " ... " рублей. В остальной части требований о взыскании судебных расходов Алавердян А.А.- отказано.

С Алавердян А.А. взыскана государственная пошлина в бюджет Санкт-Петербурга в размере " ... " рублей.

В апелляционной жалобе Алавердян А.А. просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Администрации Невского района Санкт-Петербурга, считая его неправильным.

В апелляционной жалобе Администрация Невского района Санкт-Петербурга просит решение суда изменить в части удовлетворения требований Алавердян А.А., считая его неправильным вынести по делу новое решение, которым в иске Алавердян А.А. отказать, исковые требования Администрации Невского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Алавердян А.А. является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" на основании договора купли-продажи N N ... от "дата".

В спорной квартире зарегистрированы Алавердян А.А., ее супруг Алавердян К.Б., несовершеннолетние дети - " ... " "дата" года рождения, " ... " "дата" года рождения, а также Баласанян А.А. и Фомина М.С.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих е этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство, представляющее собой, согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. N ... "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", п. 1.7 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приложению 10 "Распоряжения Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга" от "дата" N N ... могут включать в себя следующие виды работ: переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка квартир включает в себя: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот; объединение малокомнатных квартир; устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров. При этом перепланировка и переоборудование не должны нарушать прочность и целостность несущих конструкций и ухудшения внешнего вида здания.

Положениями Постановления Госстроя РФ от "дата" N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. (пункты 1.7.1, 1.7.2).

Так п. 1.7.1 Правил устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, вопросы перепланировки помещений регулируются специальными пунктами Правил и норм технической эксплуатации.

В материалы дела представлено заключение специалиста N N ... ООО "Ленинградская Экспертная Служба "ЛЕНЭКСП", согласно которому перепланировка квартиры N "адрес" в "адрес" соответствуют строительным нормам СНиП, нормам пожарной безопасности (НПБ) и санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), не нарушает права и законные интересы граждан. Рекомендовано устройство перегородки с дверным блоком между входом в санузел и кухней. В квартире N "адрес" в "адрес" возможно круглогодичное проживание людей и эксплуатация указанной квартиры является безопасной, не создает угрозы жизни и здоровью. В результате перепланировки было достигнуто повышение уровня благоустройства квартиры. Рекомендовано согласовать установку и подключение газовой колонки, газовой плиты в ООО "ПетербургГаз".

Из заключения эксперта следует, что перепланировка квартиры расположенной по адресу: "адрес", "адрес" выполнена с соблюдением действующих норм и правил. Установка газового оборудования квартиры, расположенной по адресу: "адрес" выполнена с нарушением действующих норм и правил. Не обеспечивает безопасную эксплуатацию здания. Перепланировка произведена в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в связи с ликвидацией входа в кухню со стороны жилой комнаты (площадью 7,7 кв.м.), устройством санузла, что соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно эпидемиологическим норм, государственным стандартам, требованиям противопожарной безопасности. Переоборудование квартиры, связанное установкой газовой колонки, выполнено с нарушением требований норм представляет, с технической точки зрения, угрозу жизни и здоровью людей проживающих в данных помещениях. Установка газовой колонки в санузле выполнена с нарушением требований инструкции по эксплуатации заводе изготовителя, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человек условий пребывания в зданиях и сооружениях предусмотренных ст. 30 ФЗ N 384-Ф от "дата" "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", создает угрозу жизни и здоровью людей в данных помещениях. Перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, государственным стандартам, требования противопожарной безопасности в связи с чем, с технической точки зрения перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью людей в данных помещениях. Вновь возведенный тамбур к квартире N "адрес" со стороны фасада здания не является пристройкой. Тамбур возведен за счет площади крыльца у входа в квартиру N "адрес". Оборудование входов в соответствии с п. 3.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга N N ... от "дата" "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге" должно быть согласовано Комитетом по градостроительству и архитектуре в Санкт-Петербурга.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что возможно сохранить квартиру N "адрес" расположенную в "адрес" по "адрес" в перепланированном состоянии, в части: помещения кухни и туалета в части устройства совмещенного санузла площадью 1,6 кв.м. с установленной ванной смесителя; в части устройства дверного проема в комнату площадью 7,7 кв.м. со стороны комнаты площадью 12,6 кв.м., поскольку данная перепланировка произведена в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в связи с ликвидацией входа в кухню со стороны жилой комнаты (площадью 7,7 кв.м.), устройством санузла, что соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-эпидемиологическим норм, государственным стандартам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд первой инстанции правильно указал, что поскольку установка газовой колонки в санузле выполнена с нарушением требований инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях предусмотренных ст. 30 ФЗ N 384-ФЗ от "дата" "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и создает угрозу жизни и здоровью людей в данных помещениях, газовая колонка в санузле подлежит демонтажу.

Является также обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что при возведении ответчицей тамбура с размерами 2,38м*0,57*2,45м из гипрочных листов по металлическому каркасу с входной дверью за счет площади крыльца у входа в квартиру N "адрес" было нарушение Постановление Правительства Санкт-Петербург N N ... от "дата" "Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге", в соответствии с которыми установлены требования к устройству и оборудованию входов, которые определяются архитектурным решением фасада; историко-культурной ценностью здания, сооружения; назначением, характером использования помещений; техническим состоянием основных несущих конструкций здания, сооружения.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом N "адрес" по "адрес" является объектом культурного наследия на основании приказа председателя КГИОП от "дата" N N ...

Таким образом, поскольку ответчицей не представлена согласованная и утвержденная проектная документация с КГИОП, возведенный тамбур с размерами 2,38м*0,57*2,45м из гипрочных листов по металлическому каркасу с входной дверью за счет площади крыльца у входа в квартиру N "адрес" подлежит демонтажу.

Доводы апелляционных жалоб о несогласии с названными выводами суда сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию сторон, выраженную ими в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, правильно распределил судебные расходы.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы, которые не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи