Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-18764/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 33-18764/2013
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бакуменко Т.Н.

судей

Селезневой Е.Н., Ильичевой Е.В.

с участием прокурора

Тимуш А.В.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 декабря 2013 года апелляционное представление Прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2013 года по делу N4/17-126/13 по заявлению начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении: Широкова М.Г.

Заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., заключение прокурора - Тимуш А.В., выслушав объяснения заинтересованного лица - Широкова М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник Управления МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Широкова М.Г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания сроком до "дата" и следующих ограничений: запретить Широкову М.Г. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства гражданина Широкова М.Г., по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", д. N ... , корп. N ... , кв. N ... в период с " ... " до " ... ".; запретить выезд Широкова М.Г. за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области; обязать Широкова М.Г. являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требований указал, что Широкова М.Г. был осужден за преступления, предусмотренные ст.ст. " ... " УК РФ.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16.10.2013 года заявленные требования начальника Управления МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Широкова М.Г., " ... " года рождения, уроженца г " ... ", зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", д. N ... , корп. N ... , кв. N ... В отношении Широкова М.Г. установлены следующие ограничения, Широкову М.Г. запрещено: посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", д. N ... , корп. N ... , кв. N ... в период с " ... ".; выезжать за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Широков М.Г. обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора Широкова М.Г. исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционном представлении Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга просит отменить, вынести по делу новое решение.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель заявителя -Управление МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, не явился, о явке извещался по правилам ст.113 ГПК РФ. Управление МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга извещено "дата" посредством факсимильной связи. Данное извещение судебная коллегия считает надлежащим, заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание сторона не известила, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Под административным надзором согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В статье 4 названного Федерального закона указывается, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 Уголовного кодекса РФ, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 данного Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся не отбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статей 79 и 73 УК РФ, при этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Как следует из материалов дела, Широков М.Г., осужденный приговором Санкт-Петербургского городского суда от "дата" по ст.ст. " ... " УК РФ к " ... " лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, постановлением Себежского районного суда Псковской области от "дата" указанный приговор пересмотрен, в связи с изменением Уголовного Закона Российской Федерации, Широкову М.Г. снижено наказание до " ... " лишения свободы.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от "дата" Широков М.Г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на " ... ". Широков М.Г. обязан являться в ОВД по месту жительства на регистрацию один раз в месяц в течение оставшейся не отбытой части срока наказания, не менять постоянное место жительства без уведомления органов внутренних дел и принять меры к трудоустройству.

На момент принятия Выборгскийм районным судом Санкт-Петербурга от 16.10.2013 года об установлении административного надзора в отношении Широкова М.Г. неотбытая им часть наказания по приговору от "дата" не истекла. Следовательно, установление в отношении Широкова М.Г. административного надзора нельзя признать правомерным.

В статье 194 ГПК РФ указано, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Постановленное судом в рамках настоящего дела решение не может быть признано отвечающим требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ.

Судебная коллегия, приходит к выводу об отмене решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16.10.2013 года с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления начальника Управления МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении Широкова М.Г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16.10.2013 года - отменить.

В удовлетворении заявления начальника Управления МВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора в отношении Широкова М.Г. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: