Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-19016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Медведкиной В.А.

Птоховой З.Ю.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2013 года гражданское дело N2-4520/13 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по " ... " району Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2013 по иску Пигольц Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по " ... " району о восстановлении выплаты пенсии.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения представителя УПФ РФ по " ... " району СПб - Борисова А.С., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Пигольц Н.А. - Зарбеева Р.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по " ... " району об обязании восстановить ей выплату пенсии по старости, назначенной в " ... " году, ссылаясь на то, что "дата" она выехала на постоянное место жительства в " ... ", выплата пенсии была прекращена.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2013 года исковые требования удовлетворены. Ответчика обязали восстановить начисление и выплату пенсии истице, начиная с момента ее обращения в пенсионные органы с заявлением - с " ... ". Также ответчика обязали произвести перерасчет назначенной истице пенсии с учетом Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17.12.2001 года.

В апелляционной жалобе ответчик в лице представителя по доверенности просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность, и в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Пигольц Н.А. с "дата" по май " ... " года получала пенсию по старости, в апреле " ... " года выехала на постоянное место жительства в " ... ".

"дата" истица обратилась в Управление пенсионного фонда по " ... " району с заявлением о восстановлении выплаты пенсии.

"дата" в восстановлении выплаты пенсии истице было отказано.

При рассмотрении дела суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, проанализировав положения Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закона Российской Федерации от 20 января 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 5318-1 от 02 июля 1993 года "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации", Федерального закона от 06 марта 2001 года N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для восстановления выплаты пенсии истице как лицу, получавшему пенсию в соответствии с законодательством СССР и выехавшему на постоянное место жительства за границу, и имеющему право на сохранение и получение ранее назначенной пенсии.

При этом судом определена дата возобновления пенсии исходя из даты обращения за ее восстановлением - " ... ".

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства того, что пенсия истице была назначена в соответствии с Законом СССР от "дата" "О государственных пенсиях", который обуславливал право на ее получение с наличием тех же обстоятельств, с наступлением которых Закон РФ от "дата" N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" связывает наличие права на получение пенсии, и в новом подтверждении не нуждается.

В соответствии с Декларацией "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", принятой 12.06.1990 года, Россия является суверенным государством с верховенством Конституции России и Законов России на всей территории Республики; законы Союза ССР применяются в той мере, в какой они не противоречат законам Республики.

Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", в соответствии с которым истице была назначена пенсия, действовал до введения в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1991 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым ей выплачивалась пенсия до ее выезда в " ... ", то есть до апреля " ... " года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 18-П "По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5, 6 Закона Российской Федерации от 02.07.93 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации", положения ст.ст. 2, 5, 6 Закона РФ от 02.07.93 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до 1 июля 1993 года, либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Протокола от 20 марта 1952 года к Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Закон Российской Федерации N 5318-1 от 02 июля 1993 года "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации", впервые предусмотревший право на выплату пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 06.03.2001 года N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.03.2001 года N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации", действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 года или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 года.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Прекращение начисления и выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на время их проживания за границей является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию его представителя в суде первой инстанции, достаточно полно исследованную судом и получившую правильную судебную оценку, и сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: