Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-19894

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-19894
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Шиловской Н.Ю.

С участием прокурора

Тимуш А.В.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" дело N 2-3481/2013 по апелляционной жалобе Вовенко Элины Игоревны на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации к Вовенко Элине Игоревне о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета и встречному иску Вовенко Элины Игоревны к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации о признании приобретшей право на жилое помещение - комнату площадью 16,35 кв.м. в квартире "адрес", обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Вовенко Э.И. и ее представителя Пильник Е.Н. по доверенности от "дата" поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Тимуш А.В., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском о выселении Вовенко Э.И. без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указывая, что в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от "дата" N 76-ФЗ в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от "дата" N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст.ст.93, 94 ЖК РФ семье военнослужащего Вовенко С.Г. и членам его семьи - дочерям Вовенко Е.С. "дата" года рождения и Вовенко Е.С. "дата" года рождения, на период его прохождения военной службы в Военной академии связи была временно предоставлена комната N "адрес" размером 16,35 кв.м. в общежитии Военной академии связи по адресу: "адрес", "адрес". На данное служебное помещение Вовенко С.Г. с семьей, состоящей из дочерей Вовенко Е.С. "дата" года рождения и Вовенко Е.С. "дата" года рождения, был выдан ордер N N ... от "дата" года. "дата" года Вовенко С.Г. заключил брак в Вовенко (Папкович) Э.И.

Вовенко С.Г. и членам его семьи - жене Вовенко Э.И., дочерям Вовенко

Е.С. "дата" года рождения и Вовенко Е.С. "дата" года рождения была по

указанному адресу оформлена постоянная регистрация. "дата" брак между Вовенко С.Г. и Вовенко Э.И. был прекращен.

Согласно протоколу N N ... заседания жилищной комиссии Военной академии связи от "дата" майору Вовенко С.Г. (состав семьи - 3 человека) была выделена двухкомнатная квартира N N ... общей площадью 62,2 кв.м. по адресу: "адрес"

"дата" Вовенко С.Г. с дочерьми сняты с регистрации по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

Согласно государственному контракту N N ... от "дата" общежития Военной академии связи подлежат реконструкции. В связи с реконструкцией общежития по адресу: "адрес", "адрес" переводом его в казарменное помещение Вовенко Э.И. была временно, до выселения в судебном порядке, переселена в комнату "адрес" в общежитии Военной академии связи по адресу:; "адрес", "адрес", "адрес" которое также подлежит реконструкции согласно спецификации по Государственному контракту N N ... от "дата" года.

Истец просил выселить Вовенко Э.И., "дата" г.р., из комнаты N N ... общежития по адресу: "адрес", "адрес", без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по адресу: "адрес", указывая, что согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется. С момента прекращения семейных отношений с Вовенко С.Г. Вовенко Э.И. перестала быть членом семьи Вовенко С.Г. - нанимателя служебного жилого помещения, в связи с чем утратила право пользования жилым помещением, так как право членов семьи военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение, является производным от права военнослужащего.

Командование Военной академии связи предложило Вовенко Э.И. в срок до "дата" освободить спорное жилое помещение, но она продолжает занимать жилое помещение без законных оснований, от выполнения данной обязанности отказалась, самоуправно продолжает его удерживать. Вовенко Э.И в трудовых или военно-служебных отношениях с Военной академией связи не состоит, слушателем, адъюнктом, преподавателем Военной академии связи не является, не относится к перечню лиц, указанных ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не является нуждающейся в предоставлении жилья, действующего договора на проживание в жилом помещении Военной академии связи не имеет, незаконно занимает помещение жилого фонда, тем самым злоупотребляя своими правами, что является грубым нарушением законных прав и интересов военнослужащих Военной академии связи, ожидающих вселения в общежитие и не имеющих другой жилой площади на период прохождения службы и обучения в Академии.

Вовенко Э.И. обратилась в суд со встречным иском к Военной академии связи о признании ее приобретшей право на жилое помещение - комнату площадью 16,35 кв.м. в квартире "адрес", обязании Военной академии связи предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 22,6 кв.м. до начала реконструкции дома "адрес" по "адрес" и взыскании судебных расходов в размере " ... " рублей, указывая, что в соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Вовенко Э.И. вселилась в комнату площадью 16,35 кв.м. в кв. "адрес" в общежитии по "адрес" на законных основаниях как член семьи нанимателя-военнослужащего по нормам ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на период ее вселения и на момент расторжения брака бывший супруг, если он перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилой помещении, имеет такие же права, как наниматель и члены его семьи. Ее бывшему мужу на семью из трех человек (он и две его дочери) была предоставлена жилая площадь в районе Ржевки-Пороховых, но на нее, истицу, жилая площадь не выделялась, она осталась проживать в общежитии в комнате площадью 16,35 кв.м в квартире "адрес", на ее имя был открыт лицевой счет, по которому она оплачивала наем и жилищно-коммунальные услуги до переселения в общежитие по "адрес", "адрес". В общежитие по "адрес", "адрес" она была переселена в связи в реконструкцией здания по "адрес". Академия связи брала на себя обязательства оформить договора найма позже, чего не сделала до сих пор, но на её имя был открыт лицевой счет, по которому она добросовестно оплачивает наем и жилищно-коммунальные услуги за комнату "адрес" в "адрес", "адрес" по "адрес". Тем временем в общежитии по адресу: "адрес" начались работы по реконструкции и проживать в нем стало невозможным. Указывая, что, поскольку общежития ответчика подлежат реконструкции по государственному контракту N N ... от "дата" с переводом в казарменное помещение, то в соответствии с п.2 ч.1 ст.85 ЖК РФ, если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено, выселение граждан из жилого помещения осуществляется с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. Поскольку общая площадь жилого помещения, занимаемого истицей по встречному иску по адресу: "адрес", составляет 22,6 кв.м. (жилая площадь 16,4 кв.м. по ордеру), то Вовенко Э.И. полагала, что при определении уровня благоустроенности и размера жилой площади, которым должно соответствовать в связи с реконструкцией дома жилое помещение по договору социального найма, необходимо исходить из сведений, имеющихся в форме 7 на указанное помещение.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Вовенко Э.И. выселена из комнаты N "адрес" общежития по адресу: "адрес", "адрес", без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по адресу: "адрес".

С Вовенко Э.И. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере " ... " рублей.

В удовлетворении встречного иска Вовенко Э.И. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации о признании приобретшей право на жилое помещение - комнату площадью 16,35 кв.м в квартире "адрес" в "адрес", обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов - отказано.

В апелляционной жалобе Вовенко Э.И. просит решение суда отменить, считая его неправильным и в удовлетворении заявленных требований Военной академии отказать, удовлетворить ее встречные исковые требования.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата".

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды 1 или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

Статьей 13 Федерального закона от "дата" N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 дополняет определенный ч.2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 101 и 108 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ ( "дата"), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до "дата"; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ ( "дата"). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Материалами дела установлено, что здание по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" является общежитием и передано в оперативное управление ГОУ ВПО "Военная академия связи имени С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа министра обороны РФ от "дата" N N ... , приказа министра обороны РФ от "дата" N N ... , право зарегистрировано "дата" года, до этого находилось в оперативном управлении Загородной КЭЧ района.

С "дата" по "дата" Вовенко С.Г. проходил военную службу в качестве помощника начальника научно-исследовательского отдела Военной академии связи.

Майору Вовенко С.Г., в связи с прохождением службы в ВАС, было предоставлено жилое помещение - комната N "адрес" площадью 16,35 кв.м. в общежитии в доме "адрес" на семью из трех человек, включая его и двоих дочерей: Вовенко Е.С "дата" г.р., и Вовенко Е.С "дата" г.р., выдан ордер N N ... от "дата" года.

Вовенко С.Г. был зарегистрирован по месту жительства в общежитии "дата" года, его дочери - "дата" года.

Вовенко Э.И. зарегистрирована в общежитии "дата" года.

"дата" брак между Вовенко С.Г. и Вовенко Э.И. прекращен.

Решением жилищной комиссии ВАС от "дата" Вовенко С.Г. была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира N N ... общей площадью 62,2 кв.м на 16 этаже по адресу: "адрес", на семью из трех человек.

Материалами дела установлено, что "дата" Вовенко С.Г. с дочерьми снялся с регистрационного учета в общежитии по адресу: "адрес", "адрес", комната N "адрес", выехав в предоставленное ему жилое помещение от МО РФ, Вовенко С.Г. уволен с военной службы в запас с "дата" приказом Начальника ВАС от "дата" N N ...

Таким образом, из представленных документов усматривается, что Вовенко Э.И. жилое помещение - комната N N ... площадью 16,35 кв.м. в общежитии в доме "адрес", не предоставлялось; в трудовых отношениях она с ВАС либо Минобороны не состояла, военную службу не проходила, право Вовенко Э.И. на жилое помещение производно от права Вовенко С.Г., который право на служебное жилое помещение утратил, при этом она такого права самостоятельно не приобрела, Вовенко Э.И. нуждающейся в жилых помещениях не являлась и не является, на учете не состоит.

Является правильным вывод суда первой инстанции о том, что то обстоятельство, что Вовенко Э.И. производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в данном случае не имеет правового значения, поскольку фактически Вовенко Э.И. оплачивает услуги, которыми пользуется.

Как усматривается из материалов дела, в связи с реконструкцией здания общежития по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", ответчице была временно предоставлена комната N "адрес" в общежитии по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", на основании уведомления от "дата" года.

"дата" ВАС уведомила ответчицу о необходимости в срок до "дата" освободить временно предоставленную комнату N "адрес" в общежитии по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", и сняться с регистрационного учета по адресу: "адрес", "адрес", ком. "адрес" однако до настоящего времени Вовенко Э.И. продолжает занимать комнату N "адрес" в общежитии по адресу: "адрес" "адрес", "адрес" без законных оснований.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования о выселении подлежат удовлетворению, а во встречном иске должно быть отказано, поскольку к истице по встречному иске не могут быть применены положения ст. 85 ЖК РФ.

При этом суд первой инстанции правильно указал, что в применении последствий пропуска срока исковой давности должно быть Вовенко Э.И. отказано, поскольку на основании ст. ст. 204 и 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда и необходимости применения срока исковой давности к требованиям о выселении были предметом исследования суда и им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства и на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию Вовенко Э.И., выраженную ею в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -