Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 4а-1622/13

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу

Леневой Ф.М., "дата" года рождения,

уроженки "адрес",

зарегистрированной по адресу: "адрес"

"адрес", являющуюся индивидуальным

предпринимателем и осуществляющую лицензионную деятельность

по адресу: "адрес",

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 32 и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Санкт-Петербурга от 12 августа 2013 года и решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 32 и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Санкт-Петербурга от 12 августа 2013 года Ленева Ф.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2013 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Ленева Ф.М. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить, поскольку дело было рассмотрено по истечении срока давности привлечения ее к административной ответственности. Кроме того, она не была извещена о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу обжалуемые судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 18 января 2013 года заместителем председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в отношении индивидуального предпринимателя Леневой Ф.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 42 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурга" в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу 13 марта 2013 года (л.д. 11-16).

Таким образом, срок уплаты Леневой Ф.М. штрафа истек 13 апреля 2013 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения Леневой Ф.М. к административной ответственности истек 14 июля 2013 года, а следовательно, постановление мирового судьи судебного участка N 32 и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Санкт-Петербурга от 12 августа 2013 года вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что срок уплаты административного штрафа составлял 60 дней, нельзя признать состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего по время производства по указанному делу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, нормы Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в ст. 32.2 КоАП РФ в части увеличения срока, предоставленного для выплаты административного штрафа, не могут быть распространены на отношения, возникшие до принятия закона, поскольку данные изменения носят процессуальный характер.

Рассматривая жалобу Леневой Ф.М., судья районного суда оставил без внимания имеющиеся нарушения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 32 и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Санкт-Петербурга от 12 августа 2013 года и решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2013 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Леневой Ф.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 32 и.о. мирового судьи судебного участка N 38 Санкт-Петербурга от 12 августа 2013 года и решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Леневой Ф.М. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя

Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко