Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 4а-1790/13

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Шеина Е.В. в защиту

Орлашова Р.В., "дата" года рождения,

уроженца "адрес", гражданина "адрес",

регистрации на территории РФ не имеющего,

на вступившее в законную силу постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2013 года Орлашов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр содержания иностранных граждан (ЦСИГ) ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.10 КоАП РФ постановление не обжаловалось и не опротестовывалось, вступило в законную силу.

В жалобе адвокат Шеин Е.В. просит обжалуемое постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку у Орлашова Р.В. имеется ребенок - гражданин РФ, чьи права и интересы могут быть нарушены высылкой отца из страны, который не сможет въехать в РФ в течение 5 лет.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орлашова Р.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Орлашов Р.В. был выявлен 06 сентября 2013 года в помещении 80 отдела полиции Колпинского района Санкт-Петербурга, как нарушивший режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно: Орлашов Р.В. находился и проживал на территории города федерального значения Санкт-Петербурга без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации (отсутствуют паспорт и миграционная карта).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, в результате чего судьей был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Орлашова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Орлашов Р.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что временно не работает, занимается уходом за дочерью - гражданской РФ, 2007 года рождения.Однако, судьей районного суда при решении вопроса о назначении Орлашову Р.В. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, данное обстоятельство было оставлено без внимания.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

В связи с изложенным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" исполнение назначенного Орлашову Р.В. постановлением Колпинского районного суда административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения им разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения отца с ребенком, - данное дополнительное наказание подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу адвоката Шеина Е.В. в защиту Орлашова Р.В. удовлетворить.

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орлашова Р.В. изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Орлашова Р.В. за пределы Российской Федерации.

Освободить Орлашова Р.В., "дата" года рождения, уроженца "адрес", из Центра для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В остальной части постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2013 года оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко