Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-2180/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Гедыгушева М.И.,

судей Мекеровой С.Р., Ситьковой О.Н.,

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" к Торосяну С.А. о взыскании задолженности по актам безучетного потребления электроэнергии, по встречному иску Торосяна С.А. к ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" о признании незаконными актов N000031 от 21 февраля 2012 года и N000043 от 28 июня 2012 года о безучетном потреблении электроэнергии и возложении на ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обязанности возобновить поставку электроэнергии в торговый павильон по апелляционной жалобе ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" на решение Кировского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., выслушав объяснения представителя ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" Абрамян Т.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обратилось с иском к Торосяну С.А. о взыскании задолженности по актам безучетного потребления электроэнергии.

В обоснование иска истец указал, что между ГУП СК"Ставрополькоммунэлектро", в лице филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" "Энергосбыт" г. Новопавловск и Торосяном С.А., собственником торгового павильона, адресу: ... , заключен договор энергоснабжения N 223 от ... года.

... года в торговом павильоне, принадлежащем Торосяну С.А., выявлен факт безучетного потребления электроэнергии путем установки на прибор учета электроэнергии магнита, в связи с чем, на основании пункта 152 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" от 31 августа 2006 года N 530 составлен акт безучетного потребления электроэнергии N 31 от ... года в присутствии представителей филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" "Электросеть" г. Новопавловск: Е.Н., Д.Г., Н А.Я. и представителя абонента Торосяна С.А. - А.В.

... года зафиксирован второй случай безучетного потребления электроэнергии, путем установки магнита на прибор учета электроэнергии, составлен акт безучетного потребления электроэнергии N 43 от ... года в присутствии представителей филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" "Электросеть" г. Новопавловск Е.Н., А.Я. и представителя абонента Торосяна С.А. - А.В., а также свидетелей С.М. и С.Ю.

На основании указанных актов и пункта 3.11. договора энергоснабжения N 223 от ... года произведен расчет объема безучетной электроэнергии.

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии составила ... рублей.

Ответчику направлены досудебные претензии N 345 от 03 мая 2012 года и N 512 от 18 октября 2012 года об оплате задолженности, которые до настоящего времени им не исполнены.

Ответчик Торосян С.А. обратился с встречным иском о признании актов N 000031 от ... года и N 000043 от ... года незаконными и возложении на ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обязанности возобновить поставку электроэнергии в торговый павильон, расположенный по адресу: ...

В обоснование иска Торосян С.А. указал, что ему на праве собственности принадлежит торговый павильон, расположенный по адресу: ...

Между ним и ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро", в лице его филиала "Энергосбыт" г. Новопавловск, заключен договор N 223 от ... года энергоснабжения указанного павильона.

... года между ним и ИП Т.Г. заключен договор аренды торгового павильона. С момента заключения договора эксплуатацию павильона и потребление энергии осуществляла ИП Т.Г.

29 июня 2012 года ответчик прекратил поставку электроэнергии в связи с выявленными фактами безучетного потребления электроэнергии.

17 января 2013 года и 23 января 2013 года он получил акты о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии N 000031 от ... года и N 000043 от ... года.

С данными актами он не согласен, поскольку они составлены в его отсутствие.

В акте N 000031 от ... года в качестве представителя потребителя указан А.В., однако, он как абонент по договору, не выдавал кому-либо доверенности представлять его интересы в отношениях с энергоснабжающей организацией в ... года, в том числе и А.В.

В пункте 3 акта не содержатся сведения о проведении госповерки прибора учета в 2011 и 2012 годах, указана лишь дата 2010, без указания числа и месяца, не содержатся также сведения о местах опломбирования и номерах пломб.

В акте N000043 от ... года указано о составлении акта в присутствии потребителя Торосяна С.А., что не соответствует действительности.

В момент проведения проверки он находился за пределами Ставропольского края и физически не мог присутствовать при составлении акта.

В акте не заполнены пункт 2 "замечания" и пункт 5 "предписания", что подтверждает отсутствие претензий к потребителю.

В пункте 8 акта содержится запись "с расчетом объемов неучтенного потребления электроэнергии согласен и обязуюсь оплатить 9216 кВт" и стоит подпись А.В., который не является его представителем.

Поскольку названные акты составлены с нарушением закона, они не могут являться основанием для подтверждения его вины и предъявления к нему претензии о взыскании задолженности, и, соответственно, прекращение ответчиком поставки электроэнергии незаконно.

Расчет определения размера ущерба, предложенный филиалом "Электросеть" г. Новопавловска, противоречит принципам законности и справедливости, ответчиком не представлено доказательств того, что указанные в актах приборы работали в течение всего времени, указанного в акте. Расчет задолженности носит вероятностный характер и противоречит нормативным актам Российской Федерации в области энергоснабжения.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует законодательно утвержденная методика определения ущерба, причиненного энегоснабжающей организации в результате безучетного потребления электрической энергии. Действовавшие Правила пользования электрической и тепловой энергией, утвержденные приказом Министерства энергетики СССР от 02 февраля 1981 года, с 01 января 2000 года утратили свою силу, а действующие в настоящее время Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики не регламентируют данный вопрос.

Решением суда от 12 февраля 2013 года в иске ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" к Торосяну С.А. о взыскании задолженности по актам безучетного потребления электроэнергии отказано.

Встречный иск Торосяна С.А. к ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" о признании незаконными актов N000031 от ... года и N000043 от ... года о безучетном потреблении электроэнергии удовлетворен.

В иске Торосяну С.А. о возложении на ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" обязанности возобновить поставку электроэнергии в торговый павильон отказано.

В апелляционной жалобе ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" ставит вопрос об отмене судебного решения в части отказа предприятию в иске и в части удовлетворения встречного иска Торосяна С.А.

В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о составлении актов без извещения и присутствия потребителя либо его представителя, является необоснованным. В соответствии с пунктом 152 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных электрической энергии" при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии. При составлении оспариваемых Торосяном С.А. актов о безучтенном потребление электрической энергии присутствовало лицо, осуществляющее безучтенном потребление электрической энергии, А.В., муж арендатора торгового павильона ИП Т.Г., с которой Торосян С.А. заключил договор аренды на принадлежащее ему недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 2.3.12. договора энергоснабжения N 223 от ... года абонент обязан своевременно сообщать гарантирующему поставщику о передаче другому лицу права собственности (пользования) на объект.

Торосян С.А. свои обязательства не выполнил, он не сообщил о передаче в аренду принадлежащего ему объекта, соответственно, согласно статье 403 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя ответственность за действия арендатора.

Вывод суда о неуведомлении Торосяна С.А. о составлении актов о безучтенном потреблении электрической энергии не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик уведомлен о нарушении договора энергоснабжения, 03 мая 2012 года в его адрес направлена досудебная претензия за N 345, о получении им данной претензии свидетельствует почтовое уведомление, на эту претензию ответчик не отреагировал.

Суд необоснованно сослался на отсутствие в актах о неучтенном потреблении электроэнергии указания на состояние счетного механизма на момент проверки, и что магнит установлен для остановки счетного механизма прибора учета. Факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается материалами проверки N ... ОМВД России по Кировскому району, в ходе которой А.В. подтвердил, что он приобрел сверхсильный магнит для экономии электроэнергии, соответственно, он признал, что вмешался в работу прибора учета электроэнергии и искажал данные о потреблении электроэнергии. Так же зафиксирован второй случай безучетного потребления электроэнергии в том же помещении при тех же обстоятельствах, что подтверждается материалами проверки N ... ОМВД России по Кировскому району.

Суд необоснованно пришел к выводу о незаконном применении к ответчику при расчете стоимости безучтенного потребления электроэнергии тарифа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Фактически при расчете стоимости безучтенного потребления электроэнергии к потребителю применен тариф для "прочих потребителей", поскольку ответчик технически присоединен к электрическим сетям для целей, связанных с систематическим получением прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В кафе "Гиро", принадлежащем Торосяну С.А., производилось приготовление и продажа пищи, что приносило получение прибыли от пользования имуществом.

В соответствии с пунктом 155 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" от 31 августа 2006 года, объем безучетного потребления электрической энергии произведен за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке, данный расчет применяется к потребителям, относящимся к группе "прочие потребители".

Согласно пункту 2.1.7. договора энергоснабжения N 223 от ... года расчет произведен из расчета 3 кВт/ч.

В заседание коллегии ответчик Торосян С.А., извещенный заблаговременно надлежащим образом, не явился, о причине неявки суд не известил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заседании коллегии представитель ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" Абрамян Т.П. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда в обжалуемой части отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" и об отказе в удовлетворении встречного иска Торосяна С.А.

Пояснила, что акты безучетного потребления электроэнергии составлены в отсутствие потребителя Торосяна С.А., поскольку последний отказался от участия в проверке. Однако при составлении актов присутствовал арендатор торгового павильона А.В., осуществлявший безучетное потребление электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверила законность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с пунктом 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, действующих до июня 2012 года, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившееся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 152 указанных Положений установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В соответствии с пунктом 153 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 156 Положений стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Аналогичные требования содержат и новые Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Из материалов дела следует, что Торосяну С.А. на праве собственности принадлежит торговый павильон, площадью ... кв.м, расположенный по адресу:

... года между ГУП СК"Ставрополькоммунэлектро", в лице филиала ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" "Энергосбыт" г. Новопавловск, и Торосяном С.А., заключен договор N 223 энергоснабжения указанного торгового павильона, разрешенная к использованию мощность 3,0 кВт.

Согласно акту N 000031 от ... года о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии в ходе проверки торгового павильона, принадлежащего Торосяну С.А., работниками ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" выявлено безучетное потребление электроэнергии, на счетный механизм наложен сверхсильный магнит. Проверка проведена в присутствии представителя потребителя Торосяна С.А. - А.В.

Расчет безучетного потребления электроэнергии проведен за период с ... года, по день проверки, ... года ( ... дня), из расчета разрешенной мощности 3 кВТ (согласно договору), по цене ... рубля за кВТ/час (тариф для индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с актом N 000043 от ... года о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии в ходе проверки торгового павильона, принадлежащего Торосяну С.А., работниками ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" повторно выявлено безучетное потребление электроэнергии, установлен сверхсильный магнит на прибор учета для остановки счетного механизма прибора учета. Проверка проведена в присутствии потребителя Торосяна С.А., подпись потребителя в акте отсутствует. Сведений об отказе потребителя от подписи в акте не имеется, указаны фамилии и подписи двух свидетелей: С.М. и С.Ю.

Расчет безучетного потребления электроэнергии проведен за период с ... года, по день проверки ... года ( ... дней), из расчета разрешенной мощности 3 кВТ (согласно договору), по цене ... рубля за кВТ/час (тариф для индивидуальных предпринимателей).

Судом установлено и не отрицалось представителем истца в ходе рассмотрения дела, что при составлении вышеназванных актов о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии ответчик Торосян С.А. либо его представитель не присутствовали. Указанный в актах в качестве представителя потребителя Торосяна С.А. - А.В. не наделен полномочиями на представление интересов Торосяна С.А. в отношениях с энергоснабжающей организацией.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о незаконности представленных истцом актов о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии, поскольку они составлены с нарушениями требований пункта 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, действовавших до июня 2012 года, и пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, в отсутствие потребителя по договору энергоснабжения Торосяна С.А., сведений об извещении

потребителя принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о правомерности составления акта в присутствии лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии А.В., являются необоснованными.

В силу пункта 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, действовавших до июня 2012 года и пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела следует, что потребителем электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения N 223 от 30 мая 2007 года является Торосян С.А., договор энергоснабжения торгового павильона с А.В. не заключался.

Доводы представителя истца об отказе потребителя Торосяна С.А. от участия в проверках и составлении актов не подтверждаются материалами дела.

В акте N 000043 от ... года, где указано об участии потребителя Торосяна С.А. при составлении акта, не содержатся сведения о его отказе от подписания акта, лишь указано о составлении акта в присутствии двух свидетелей.

В то время как в соответствии с вышеприведенными нормативными положениями отказ потребителя либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Поскольку акты N 000031 от ... года и N 000043 от ... года о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований законодательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что эти акты не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими факт и объем безучетного потребления электрической энергии, соответственно, оснований для взыскания задолженности по актам безучетного потребления электрической энергии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии материалами проверок N ... , N ... ОМВД России по Кировскому району не влекут отмены судебного постановления.

В соответствии с действующим законодательством составленный в установленном порядке акт является доказательством безучетного потребления электрической энергии и основанием для предъявления требований потребителю о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии (пункт 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530, пункт 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442).

В связи с признанием судом актов безучетного потребления электрической энергии незаконными, доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда о незаконном применении к ответчику при расчете стоимости выявленного в этих актах объема безучтенного потребления электроэнергии тарифа и период использования не влекут отмены судебного постановления.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" - без удовлетворения.