Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-484/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Шетогубовой О.П.,

судей Свечниковой Н.Г., Песоцкого В.В.,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2013 года частную жалобу начальника управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края Назыкова Георгия Артемовича

на определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 года об удовлетворении заявления Репкина Виктора Ивановича о взыскании единовременно за счет федерального бюджета суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, присужденных судом в порядке ст. 208 ГПК РФ,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Репкин В.И. обратился в суд с заявлением о перерасчете размера денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с инфляцией с 01.01.1997 года, мотивируя свои требования тем, что решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2004 года ему установлена к выплате ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных, товаров в размере ... рубль ... копейки. Указанное решение ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу 05 ноября 2004 года.

Однако, органом социальной защиты населения Шпаковского района (далее - УТСЗН) индексация, установленной судом ежемесячной выплаты начиная с 01 января 2005 года, не производится.

Согласно федеральному законодательству, соответствующим постановлениям Правительства РФ, сумма задолженности УТСЗН перед Репкиным В.И. за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 год ... ру6ля ... копеек.

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 года заявление Репкина В.И. о взыскании единовременно за счет федерального бюджета суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, присужденных судом в порядке ст. 208 ГПК РФ удовлетворено: с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Репкина В.И. за счет средств федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 года в размере ... рублей ... копеек.

В частной жалобе начальник управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края Назыков Г.А. просит определение отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не правильно применены нормы материального и процессуального права, поскольку суд, в нарушение положений ст. 61 ГПК РФ не принял во внимание тот факт, что в соответствии с решением Шпаковского районного суда ставропольского края от 25 октября 2004 года ответчиком являлось управление труда и социальной защиты населения Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края, которое в настоящее время ликвидировано, в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2004 года N 116-п, а Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края не является правоприемником ликвидированного учреждения и не производит выплаты взысканных судом сумм; Постановлениями Правительства РФ в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ" ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, индексируется путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы. В установленном порядке истцу произведена индексация с 01.01.2005 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Так ст. 42 Конституции РФ гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (базовый Закон) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольскою края от 25 октября 2004 года удовлетворено исковое заявление Репкина В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковской районной государственной администрации о перерасчете размера денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с инфляцией.

Суд решил: обязать Управление труда и социальной зашиты населения Шпаковской районной государственной администрации Ставропольскою края произвести перерасчет ежемесячно выплачиваемой денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза; с 1 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза; с 15 февраля 2002 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,161 раза; с 19 нюня 2002 года по уровню инфляции в 1,12 раза; с 1 января 2003 года по уровню инфляции в 1,12 раза: с 1 января 2004 года по уровню инфляции в 1,1 раза; взыскать с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края в пользу Репкина В.И. единовременно за период с 1 сентября 2001 года по 31 августа 2004 года недополученные суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федеральною бюджета в размере ... рублей ... копеек; обязать Управление труда и социальной зашиты населения Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края с 1 сентября 2004 года ежемесячно за счет средств федерального бюджета выплачивать Репкину В.И. денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... рубль ... копейки.

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2004 года вступило в законную силу 05 ноября 2004 года.

Согласно п. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, можем произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 2004 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма, в силу инфляционных процессов, утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Правовой основой для возмещения инфляционных убытков, причиненных истцу, является несвоевременность получения в надлежащем объеме сумм возмещения вреда, то есть наличие двух факторов в совокупности.

В связи с чем судом были обоснованно удовлетворено заявление Репкина В.И. о взыскании за счет средств федерального бюджета суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение товаров, присужденных судом в порядке ст.208 ГПК РФ.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы являлись предметом исследования и оценки суда. В определении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами судебного постановления, т.к. они основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым суд дал надлежащую оценку, а также на анализе норм законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: