Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-5999/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Задорневой Н. П.,

судей Турлаева В. Н., Киселева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе СК Гараева М.В.

на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 26 октября 2012 года

по исковому заявлению Овчинникова А.Н. к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе о признании действий незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Турлаева В. Н.,

УСТАНОВИЛА:

Овчинников А. Н. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе о признании действий по отключению природного газа в домовладении, расположенном по адресу: СК, Грачевский район, ... , незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возобновлении поставки природного газа в указанное домовладение, взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что между ним и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе был заключен публичный договор на поставку газа населению от 01.10.2003 года. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются региональной энергетической комиссией Ставропольского края и Правительством СК. С 01.01.2009 года для населения установлена цена в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии СК от 16.12.2008 года N 39/1 "О ценах на природный газ, реализованный населению Ставропольского края в 2009 году". С 01.01.2010 года для населения установлена цена в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии СК от 16.12.2009 года. С 01.01.2011 года для населения установлена цена в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии СК N 53/2 от 16.12.2010 года. По состоянию на 01.04.2012 года ответчик указал, что у него имеется задолженность за поставленный газ на сумму ... рублей, затем на этот же период ответчик указал сумму задолженности по газу ... рублей. Согласно п. 4.3 публичному договору на поставку газа населению от 01.10.2003 года расчеты потребления газа по счетчикам, как утверждает ответчик, потребитель должен производить по действующим тарифам не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным, по показаниям на 1 число месяца следующего за расчетным. Он добровольно производил оплату за поставленный газ ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за период с 01.04.2012 года и производит по настоящее время по показателям счетчика, никакой задолженности за неуплату за газ у него не имеется. Однако ответчик утверждает, что у него существует задолженность по состоянию на июнь 2012 года в сумме ... рублей. На этом основании в начале июля 2012 года без всякого устного и письменного предупреждения ему как абоненту и получателю услуги была прекращена поставка газа. Согласно п. 6 договора ответчик до приостановления исполнения договора обязан был направить ему два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа должно осуществляться не позднее, чем за 40 календарных дней до дня приостановления подачи газа, а второго уведомления - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановлении подачи газа. Считает, что действия ответчика незаконны, так как никаких предупреждений он не получал. Ответчиком нарушено его право на получение природного газа для нормального обеспечения условий его жизни и жизни членов его семьи. Более того, уже после прекращения поставки газа, он получил заявление о вынесении судебного приказа от 29.03.2012 года о взыскании с него задолженности по оплате полученного природного газа в размере ... рублей. Однако ни ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ни судом он не был уведомлен, что по заявлению ответчика ему вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате полученного природного газа в размере ... рублей. 16.08.2012 года он обратился к мировой судье судебного участка N 2 Грачевского района СК с заявлением об отмене судебного приказа N 2-161-08-428/2012 года от 29.03.2012 года, как незаконно изданного, так как задолженности по оплате газа он не имел. После изучения материалов по настоящему факту мировым судьей судебного участка N 2 Грачевского района СК было вынесено определение об отмене судебного приказа. В определении суда было указанно, что судебный приказ от 29.03.2012 года о взыскании с него в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" задолженности по оплате полученного природного газа отменен, а взыскателю разъяснено, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Однако, взыскатель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" до настоящего времени с исковыми требованиями в суд не обратился, не имея достаточных доказательств того, что он имеет задолженность по оплате полученного природного газа. Он неоднократно обращался к начальнику ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" признать незаконными действия по отключению природного газа в домовладении, расположенном по адресу: СК, Грачевский район, ... и возобновить поставку газа, на что ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" ответило отказом.

Ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" исковые требования не признало, ссылаясь на то, что отключение подачи газа в домовладение истца было обусловлено наличием у него задолженности по оплате за газ, выявленным самовольным подключением к газопроводу со срывом пломбы после того, как подача газа в домовладение была приостановлена, а также отсутствием возможности снять показания прибора учета газа, ввиду того, что Овчинников А. Н. не впустил во двор представителей газовой службы и сам показания счетчика не представлял.

Обжалуемым решением Грачевского районного суда от 26 октября 2012 года исковые требования Овчинникова А. Н. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе по отключению природного газа в домовладении по адресу: СК, Грачевский район, ... и обязал ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе осуществить подключение поставки газа к указанному жилому дому.

Этим же решением суд взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе в пользу Овчинникова А. Н. компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей Овчинникову А. Н. отказано.

В апелляционной жалобе директор ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе СК Гараев М. В. просит решение суда отменить в части признания незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе по отключению природного газа в домовладении по адресу: СК, Грачевский район, ... Сослался на то, что суд не учел факт неполной оплаты истцом потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, что подтверждается выпиской по лицевому счету и что в соответствии с условиями договора на поставку газа, ст. 328 ГК РФ и положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 года давало основание для приостановления подачи газа потребителю Овчинникову А. Н. Суд не принял во внимание, что согласно условиям договора на поставку газа и Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на поставщика газа наложена обязанность заблаговременно направить потребителю письменное уведомление о предстоящем приостановлении обязательств по поставке газа, но не обеспечить вручение потребителю такого уведомления. Такие письменные уведомления были направлены Овчинникову А. Н. 16.02.2012 года и 14.03.2012 года, что подтверждается реестрами отправленных уведомлений. ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе не нарушило право истца и произвело отключение от системы газоснабжения в соответствии с нормами действующего законодательства, с соблюдением порядка поставки газа и условиями заключенного между сторонами договора. Суд не учел, что наличие или отсутствие спора между поставщиком и потребителем газа не освобождает стороны договора от исполнения своих обязательств, в том числе, для потребителя от оплаты потребленного газа и для поставщика от правомочия прекратить подачу газа. Считает, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе по отключению природного газа в домовладении по адресу: СК, Грачевский район, ... не носили никакого неправомерного и противоправного характера.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы полномочный представитель истца Овчинникова А. Н. - Токова С. Б. считает принятое по делу решение правильным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе Селютину С.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Овчинникова А.Н., просившего об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Удовлетворяя исковые требования Овчинникова А. Н. о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе по отключению природного газа в домовладение, суд первой инстанции указал, что представленные ответчиком в судебное заседание реестры почтовых отправлений не подтверждают факт направления истцу уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, поскольку какие-либо сведения, позволяющие установить содержание данных уведомлений, в реестрах не содержатся.

Судебная коллегия считает выводы суда верными, основанными на правильном толковании материального закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными доказательствами, между Овчинниковым А. Н. и ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе заключен публичный договор на поставку газа населению от 01 октября 2003 года.

24 августа 2009 года с абонентом Овчинниковым А. Н. перезаключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

22.06.2012 года при подворном обходе выявлено, что у абонента Овчинникова А.Н. на счетном механизме газового счетчика N ... отсутствует пломба наклейка N ... , установленная 31.10.2008 года, о чем составлен соответствующий акт.

Также, 22.06.2012 года согласно акта проверки состояния работоспособности газового счетчика N ... прибор учета газа опломбирован новыми пломбами и подача газа в домовладение, расположенное по адресу: ... , принадлежащее Овчинникову А.Н. прекращена, о чем составлен акт-наряд на отключение газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения и продления договора энергоснабжения предусмотрен ст. 540 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности Абонента и Поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 (далее Правила).

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как следует из объяснений представителя ответчика в суде, отключение было произведено в соответствии с данным пунктом, с предварительным письменным уведомлениями абонента: первое от 16.02.2012 года, второе от 14.03.2012 года, что подтверждается реестром отправленных уведомлений.

Однако, в судебном заседании Овчинников А. Н. и его представитель отрицали факт получения указанных ответчиком уведомлений.

Вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не были представлены суду копии направленных ответчику писем с указанием причин приостановления подачи газа, размера задолженности по оплате за потребленный газ, начала и окончания сроков уплаты задолженности за потребленный газ и даты приостановления подачи газа. Представленные ответчиком данные реестра почтовых отправлений не являются доказательством предупреждения Овчинникова А. Н. о предстоящем приостановлении подачи газа и о соблюдении ответчиком п. 46 Правил, поскольку содержание этих отправлений в суде не установлено.

На основании изложенных обстоятельств и положений норм материального права, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчики без законных оснований ограничили подачу тепловой энергии, даже при наличии задолженности по ее оплате со стороны истца, состоящим с ответчиком в договорных отношениях, поскольку ответчиком не представлено суду достоверных доказательств, свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка приостановления исполнения договора по поставке газа абоненту, и взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию причиненного морального вреда (ст. 15 ФЗ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданско-процессуального законодательства.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 26 октября 2012 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Грачевском районе Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи