Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-762/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Гедыгушева М.И.

судей Калединой Е.Г. и Загорской О.В.

при секретаре Джигаль И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2013 года

дело по апелляционной жалобе ответчика Володян Г.Р.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 28 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Кумпан Н.М. к Володяну Г.Р. о признании постройки самовольной и ее сносе

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Кумпан Н.М. обратилась в суд с иском к Володяну Г. Р. о признании постройки, возведенной Володян Г.В. на земельном участке N11 в садоводческом товариществе "Ветеран" самовольной и ее сносе.

Свои требования она мотивировала тем, что с 13 июня 1992 года является членом садоводческого товарищества " ... ", и имеет на праве собственности земельный участок " ... " по " ... ", кадастровый номер " ... ", площадью " ... ".

Ответчик Володян Г.Р., владелец соседнего земельного участка " ... " по линии 1 начал строительство жилого помещения на границе наших участков, чем нарушил т.6.7* СНиП 30.02.97 "планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", в соответствии с которым минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) - 3 метра, от других построек - 1 метр. Возведенное Володян Г.Р. сооружение размещено по границе (меже) участков " ... ", " ... ", что нарушает требования п.6.7*СНиП 30-02-97, и данное обстоятельство было установлено выездом специалиста из Комитета градостроительства администрации города Ставрополя. Данный факт подтверждается ответом Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 02.03 2009 N 442-09/07-19/3-384.

16.02.2010 года ею был послан запрос в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, с целью получить информацию, касающуюся записи о регистрации прав на недвижимое имущество по адресу: " ... ". 17.02.2010 г. было получено сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации по причине отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество (земельный участок) по адресу: " ... ". Из чего можно сделать вывод, что у ответчика нет разрешения на строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Невозможно признать права собственности на самовольную постройку лицом, если ее сохранение нарушает права и законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

Обращение к председателю садового товарищества "Ветеран" Здоренко B.Л. с просьбой принять меры по урегулированию возникшего спора между ней и Володян Г.Р. ни к чему не привели, что подтверждено справкой, выданной членами правления садоводческого товарищества " ... ".

Поэтому она просит признать самовольной постройкой строящийся дом Володян Г.Р., на земельном участке " ... "; обязать ответчика снести самовольную постройку за его счет.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 28 ноября 2012 года исковые требования Кумпан Н.М. к Володяну Г. Р. о признании постройки самовольной на земельном участке " ... " в садоводческом товариществе "Ветеран" и ее сносе удовлетворены.

Суд признал самовольной постройкой строящийся дом Володян Г.Р., на земельном участке " ... " в садоводческом товариществе " Ветеран" и обязал снести самовольную постройку (дом) за его счет.

В апелляционной жалобе ответчик Володян Г.Р. просит решение суда отменить, указав, что согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства. Ответчик ведет строительство на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, назначение: для садоводства. Истца не доказала, что строительство ведется с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, строительство угрожает ее жизни и здоровью. При рассмотрении данного дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, однако, истец отказалась от проведения экспертизы, суд по своей инициативе также не назначил экспертизу. Строение возведено на расстоянии 1,5 м. от межи с согласия истца. На протяжении 4 лет она никаких претензий не предъявляла.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Кумпан Н.М. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав ответчика Володян Г.Р. и его представителя Никольского И.Л., просивших об отмене решения, истца Кумпан Н.М., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными судом обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истец Кумпан Н.М. является членом садоводческого товарищества " ... " с 1992 года, и собственником земельного участка " ... " площадью " ... ", по линии " ... ".

Ответчик Володян Г.В. является собственником соседнего земельного участка " ... ", по " ... " в садоводческом товариществе " ... ", площадью " ... ".

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусмотрено, что член садоводческого некоммерческого объединения на садовом земельном участке имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений.

Сводом правил "СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849, предусмотрены минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от жилого строения (или дома) - 3 м; от других построек - 1 м, от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м.

Судом первой инстанции установлено, что указанные требования закона не были соблюдены ответчиком Володян Г.Р. при возведении строения, он ведет строительство двухэтажного жилого дома на границе участков " ... " и " ... ", без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, чем нарушаются права истца.

Согласно ответа, направленного Кумпан Н.М. заместителем директора комитета градостроительства администрации г. Ставрополя 02.03.2009 г., выездом специалиста на место установлен факт допущенного нарушения при производстве строительных работ на участке " ... ", возведенное Володян Г.Р. сооружение размещено по границе (меже) земельных участков " ... ", " ... ", что нарушает требования СНиП 30-02-97 п. 6.7* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", в связи с чем, Володян Г.Р. направлено предписание о соблюдении требований СНиП.

В суде первой инстанции представитель третьего лица - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Павлова К.И. пояснила, что выездом специалиста на место установлен факт допущенного нарушения при производстве строительных работ на участке " ... ", возведенное Володян Г.Р. сооружение размещено по границе (меже) земельных участков " ... ", " ... ". Кроме того, из исследованных судом фотографий видно, что ответчиком ведется строительство капитального объекта, а не садового домика и в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ ответчику требовалось разрешение на строительство.

При таких обстоятельствах, а также с учетом исследованных фотографий, имеющихся в материалах дела, суд первой инстанции обоснованно указал, что не может согласиться с тем, что ответчик выстроил садовый домик, им возведено двухэтажное строение, на строительство которого нет технической документации, разрешения на строительства компетентного органа в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ и разрешения собственника Кумпан Н.М., чем нарушены требования ст.222 ГК РФ, п.6.7. СНиП 30.02.97 "планировка и застройка. территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", а так же права собственника Кумпан Н.М..

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы ответчика о том, что им ведется строительство дачного домика на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, назначение: для садоводства, поэтому разрешения на строительство не требуется.

Независимо от того, ведется ответчиком строительство капитального строения или дачного домика, в силу требований п.п. 8 п. 2 ст. 19 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Такие правила ответчиком Володян Г.Р. не соблюдены.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи