Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 января 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 января 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Мясникова А.А.,

судей Горкуна В.Н. и Шетогубовой О.П.,

при секретаре Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Носенко Л.Е. на решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2012 года по делу по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову к Носенко Л.Е. о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н.

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову обратилось в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что в связи со смертью ... года супруга ответчицы - Носенко В.П., ей, как неработающей и занятой уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим 14 летнего возраста, с 27 мая 2001 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца с обязательством о своевременном сообщении истцу об изменениях, влияющих на выплату пенсии, в том числе и о поступлении на работу, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении от 07 июня 2001 года, что на основании заявления Носенко Л.Е. от 10 декабря 2009 года, в котором она указала, что не работает, ей с 01 января 2010 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как неработающему пенсионеру, чей доход ниже прожиточного минимума в Ставропольском крае, что в указанном заявлении от 10 декабря 2009 года Носенко Л.Е. также обязалась безотлагательно известить истца о поступлении на работу и других обстоятельствах, влияющих на указанную федеральную социальную доплату, однако ответчица скрыла от истца факт ее регистрации в установленном законом порядке с 17 февраля 2009 года в качестве индивидуального предпринимателя, данный факт подтверждается выпиской из ЕГРИП, следовательно, Носенко Л.Е. с 01 марта 2009 года утратила право на указанную пенсию по случаю потери кормильца и на федеральную социальную доплату к пенсии, что об этом истцу стало известно при поступлении сообщения из МИФНС России N 11 по СК от 21 ноября 2011 года с выпиской из ЕГРИП, в связи с чем Носенко Л.Е. была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца и выплата федеральной социальной доплаты, что образовавшаяся переплата указанных социальных выплат за период с 01 марта 2009 года по 30 ноября 2011 года составила ... рублей и средств федеральной социальной доплаты за период с 01.01.2010 г. по 30.11.2011 г. в сумме ... рублей, что разрешить настоящий спор в добровольном порядке не представилось возможным, что с ответчицы в пользу истца подлежит взысканию незаконно полученная трудовая пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии с 01 января 2010 года по 20 ноября 2011 года в сумме ... рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей.

Решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2012 года настоящий иск удовлетворен. С Носенко Л.Е., ... года рождения, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову взысканы незаконно полученные суммы трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере ... рубля ... коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере ... рубля ... коп., а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей ... коп., а всего ... рубля ... коп.

В апелляционной жалобе Носенко Л.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, также ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение и на нарушение судом норм материального Закона и норм процессуального Закона, на неправильную оценку судом собранных по делу доказательств, в частности, на то, что она, хотя и является индивидуальным предпринимателем, но доходов от предпринимательской деятельности не имеет, что в материалах дела отсутствуют сведения из Межрайонной ИФНС России N7 по СК в городе Железноводске о полученных ею доходах за период с 01 марта 2009 года по настоящее время, что она, как супруга умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, в подтверждение чему служит ч. 5 ст. 9 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года, согласно которому нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию, что она не имеет доходов, утратила источник средств к существованию.

В письменном возражении относительно доводов апелляционной жалобы начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову Воронова И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову Бухлаевой Л.А. об отказе в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Установлено, что на основании заявлений Носенко Л.Е. от 07 июня 2001 года и от 10 декабря 2009 года о назначении ей, как не работающей и занятой по уходу за ребенком, пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ... года мужа Носенко В.П. и федеральной доплаты к пенсии Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Лермонтову назначило Носенко Л.Е. с 09 июня 2001 года пенсию по случаю потери кормильца, а с 01 января 2010 года федеральную социальную доплату к пенсии, которые в соответствии с п. "в" ст. 50 Закона РФ от 20 ноября 1990 г N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации и в соответствии со вступившим в силу с 01 января 2002 года ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащего аналогичные нормы по данным отношениям, и в соответствии со статьей 12.1 ФЗ от 17 июля 1999 года N 178 ФЗ "О государственной социальной помощи" продолжали выплачиваться Носенко Л.Е. (л.д. 12,28)

Согласно пункту 10 статьи 12.1 ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и или иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Носенко Л.Е. в указанных заявлениях, а также в заявлении от 08 августа 2005 года о перечислении ее пенсии на счет в Сберегательном банке, обязалась своевременно сообщать в территориальный орган ПФР о поступлении на работу и других обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты к пенсии (л.д. 30, 31, 39, 40, 52).

В силу статьи 9 ФЗ N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно части 2 данной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: ... один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают.

Из смысла указанной нормы закона следует, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют только не работающие члены семьи умершего кормильца.

В силу пункта 10. статьи 12.1 ФЗ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

В статье 8 данного Закона указано, что сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При таких обстоятельствах реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, а отсутствие либо недостоверность сведений в лицевых счетах не должно ущемлять право лица на пенсионное обеспечение, установленное статьей 39 Конституции РФ.

На основании статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные настоящим Законом и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

Установлено, что Носенко Л.Е. с 18 февраля 2009 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя(л.д. 92), однако она скрыла факт осуществления ею предпринимательской деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, ввиду чего с 01 декабря 2011 года истец прекратил выплату Носенко Л.Е. пенсию по случаю потери кормильца и указанную федеральную социальную доплату.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 ноября 2011 года получен Носенко Л.Е. 15 декабря 2011 года (л.д. 68).

Копией письменного сообщения МФНС N 7 по СК от 11 октября 2012 года подтверждается факт регистрации Носенко Л.Е. в качестве индивидуального предпринимателя по настоящее время (л.д. 100).

Эти юридические факты (обстоятельства) не отрицаются и в настоящей апелляционной жалобе.

Иные доказательства в материалах дела отсутствуют, Носенко Л.Е. в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.

Согласно п.2.ст. 25 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.4 ст. 23 настоящего закона повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ N 178 "О государственной социальной помощи" содержат нормы, обязывающие пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, уже сам по себе факт несвоевременного предоставления ответчицей истцу сведений о ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является основанием для взысканию с нее в пользу истца переплаты указанных социальных выплат

С учетом этого, суд обоснованно пришел к выводам о недобросовестности Носенко Л.Е. в данных пенсионных отношениях по получению пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за указанные выше периоды при отсутствии законных оснований.

Более того, в суды первой и апелляционной инстанций не представлены доказательства тому, что Носенко Л.Е. не имела дохода и утратила источник средств к существованию в указанный период времени.

Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о надуманности доводов апелляционной жалобы о неполучении Носенко Л.Е. доходов от предпринимательской деятельности.

Ошибочными, а в связи с этим направленными на иное толкование указанных норм действующего законодательства, являются доводы апелляционной жалобы о том, что Носенко Л.Е., как супруга умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Эти ошибочные доводы в силу статьи 330 ГПК РФ не являются основаниями для отмены и изменения решения суда, а поэтому эти доводы судебной коллегией не приняты во внимание.

Суд тщательно проверил обстоятельства и доводы сторон по делу, исследовал в судебном заседании, дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и обоснованно со ссылкой на соответствующие нормы материального права и нормы процессуального права пришел к обоснованному выводу об удовлетворении настоящего иска.

Этот вывод подробно изложен в мотивировочной части решения.

Правильность этого вывода сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Доводы настоящей апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке собранных по делу доказательств. Однако эти доводы судебной коллегией не приняты во внимание, как не имеющие в силу статьи 330 ГПК РФ правового значения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда, как по доводам апелляционной жалобы, так и по материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.