Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Берко А.В., Ковалевой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хрипкова А.Н.

на заочное решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 30 октября 2012 года,

по гражданскому делу по иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах муниципального

образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, к Хрипкову А.Н., Администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края, действующий в интересах муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с иском к Хрипкову А.Н., Администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки.

Свои требования мотивировал тем, что прокурорской проверкой установлено, что постановлением администрации муниципального образования Татарского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края от 19 января 2010 года N 34, являющегося ненормативным правовым актом, принято решение о предоставлении земельного участка в собственность Хрипкову А.Н. по адресу: ул. ... , с. Татарка, Шпаковский район, Ставропольский край.

На основании указанного постановления 20 января 2010 года главой муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Хрипковым Н.В. и Хрипковым А.Н. заключен договор купли-продажи N 0110 земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ул. ... , с. Татарка, Шпаковский район, Ставропольский край.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), пунктом 6 ст. 17 Закона Ставропольского края от 01 августа 2003 года N 28-КЗ "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" (далее - Закон СК N 28-кз) и п. 2 ст. 11 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" (далее - Закон СК N 21-кз), собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно пункту 1.2 решения Думы муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от 18 ноября 2009 года N 436 "Об установлении ставок земельного налога в границах населения на 2010 года", земельный налог, установлен в размере 1,5 % от кадастровой стоимости в отношении земель не отнесенных к земле:

сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства:

занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

предоставленным для личного подсобного хозяйства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В нарушение указанных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, при заключении спорного договора купли - продажи земельного участка от 20 января 2010 года N 01 10 применялась ставка земельного налога в размере 0,2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка от 20 января 2010 года N 01 10, земельный участок общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... продан Хрипкову А.Н. для размещения промышленного холодильника по цене ... тыс. рублей.

При соблюдении требований законодательства Российской Федерации, в соответствии с п.2 ст. 2 Закона N 137-ФЗ. пунктом 6 ст. 17 Закона СК N 28-кз и п. 2 ст. 11 Закона СК N 21-кз. при применении ставки земельного налога 1,5 % стоимость спорного земельного участка составляет ... тыс. рублей.

Следовательно, вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка от 20 января 2010 года N 0110, как противоречащий действующему законодательству, является ничтожным.

Кроме того, указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении согласованных действий, направленных на занижение кадастровой стоимости в целях дальнейшего приобретения выгоды Хрипковым А.Н. являющимся аффилированным лицом - сыном главы администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Хрипкова Н.В., что свидетельствует о возможном наличии коррупционных проявлений со стороны главы органа местного самоуправления.

Просит суд признать договор купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... от 20.01.2010 N 01 10, заключенный главой муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Хрипковым А.Н. недействительным (ничтожным), применить последствий недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение.

Заочным решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 30 октября 2012 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Хрипков А.Н. просит решение отменить, поскольку суд неправильно применил нормы права, а также не дал оценку юридически значимым обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив письменные доводы апелляционной жалобы, проверив обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об оставлении решения районного суда без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобе установила, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимости от 30 ноября 2009 года Хрипков А.Н. является собственником недвижимого имущества - промышленный холодильник, расположенный по адресу: СК, Шпаковский район, с. Татарка, ул. ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17).

Постановлением администрации МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края N 34 от 19 января 2010 года Хрипкову А.Н. предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: СК, Шпаковский район, с. Татарка, ул. ... Администрация МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обязалась заключить договор купли продажи земельного участка с Хрипковым А.Н. (л.д. 13).

20 января 2010 года между Администрацией МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Хрипковым А.Н. заключен договор купли продажи земельного участка N 01 10 согласно условиям которого Администрация МО Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края (продавец) продала Хрипкову А.Н. (покупатель) земельный участок из земель населенных пунктов площадью ... кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: СК, Шпаковский район, с. Татарка, ул. ... , по цене ... рублей (л.д. 14-15). Между сторонами составлен акт приема передачи земельного участка (л.д. 16). В настоящий момент Хрипков А.Н. является собственником земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым паспортом на указанный земельный участок (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, пунктом 6 статьи 17 Закона Ставропольскою края от 01.08.2003 N 28-кз "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае" (далее - Закон СК от 01.08.2003 N 28-кз) и пунктом 2 статьи 11 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края" (далее - Закон СК от 12.04.2010 N 21-кз) собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно пункту 1.2 решения Думы от 18.11.2009 N 436 "Об установлении ставок земельного налога в границах поселения на 2010 год" (далее - решение Думы от 18.11.2009 N 436) земельный налог установлен в размере 1,5% в отношении земель, не отнесенных к землям:

сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства:

занятым жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры

жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

предоставленным для личного подсобного хозяйства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка, имеющего кадастровый номер ... , указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов (л.д. 18-19).

Принадлежность земельного участка к категориям земель населенных пунктов так же указана и в п. 1.1. договора купли продажи от 20 января 2010 года (л.д. 14).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, пунктом 6 ст. 17

Закона СК N 28-кз и п. 2 ст. 11 Закона СК N 21-кз, при применении ставки

земельного налога 1,5 % стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , как участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, составляет ... тыс. рублей, что подтверждается расчетом реальной стоимости спорного земельного участка (л.д. 74 - 75).

В связи с чем, обоснован вывод суда, что передача в собственность ответчика земельного участка, находящегося под принадлежащим ответчику нежилым зданием, осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, ввиду заниженной стоимости.

На основании изложенного районный суд правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 30 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: