Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-2/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Свечниковой Н.Г., Шетогубовой О.П.

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляева С.И.

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 апреля 2012 года

по гражданскому делу по иску Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к Невреву А.В., Барановой И.М., Москат М.А. о признании строения самовольным, его сносе и исключении из ЕГРП записей о регистрации права собственности,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя обратился в суд иском Невреву А.В., Барановой И.М., Москат М.А. о признании строения самовольным, его сносе и исключении из ЕГРП записей о регистрации права собственности.

Свои требования мотивировали тем, что постановлением главы города Ставрополя от 27.05.2009 N 1588 Невреву А.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью ... кв.м. по ул. ... г. Ставрополя в квартале ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома. На основании данного постановления с Невревым А.В. заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке договор аренды земельного участка от 13.07.2009 N 4956 сроком до 26.05.2019 г.

Постановлением главы г. Ставрополя от 03.04.2009 N 942 Барановой И.М. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью ... кв.м. по ул. ... в квартале ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

На основании данного постановления с Барановой И.М. заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке договор аренды земельного участка от 18.08.2010 N 4576 сроком до 02.04.2019 г.

КУМИ г.Ставрополя проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении указанных земельных участков.

В соответствии с актом от 03.10.2011 г. N 987/1 установлено, что на земельном участке по ул. ... и на земельном участке по ул. ... , являющихся смежными, расположен незавершенный строительством объект - 2-х этажный блокированный многоквартирный жилой дом, площадью застройки примерно ... кв.м. Возведенное Барановой И.М. и Невревым А.В. строение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства", поскольку возведенный объект является многоквартирным жилым домом, что противоречит требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя разрешений на строительство ответчикам не выдавалось, следовательно, постройка является самовольной и в силу ст. 222 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона РФ от 17.11.1995 N169-ФЗ "Об архитектурной деятельности РФ" подлежит сносу лицом, осуществившим самовольную постройку, либо за его счет, а земельный участок подлежит приведению в первоначальное состояние.

Просят суд признать объект - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в квартале - ... и ул. ... самовольной постройкой, обязать Неврева А.В. и Баранову И.М. снести за свой счет самовольное строение, расположенное на земельных участках по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в квартале ... и ул. ... , исключить запись из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ( ... % готовности) жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ... , исключить запись из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ( ... % готовности) жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ...

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И. просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 апреля 2012 года в части оставления без удовлетворения требований о признании объектов, расположенных на земельных участках по адресу: ул. ... и ул. ... самовольными постройками.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к мнению об отмене в части решения районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции сослался на то, что право собственности на спорный объект строительства был зарегистрирован на основании решений Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 28.03.2008 г. вступивших в законную силу, а сам объект не может быть признан самовольной постройкой и снесен т.к. возведен на земельном участке отведенном для строительства, не нарушает строительных норм и правил и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Как видно из материалов дела - решений Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 28.03.2008г. (л.д.39-44, 45-50), за Невревым А.В. и Барановой И.М. признано право собственности на незавершенные строительством объекты, ... % готовности, по адресу: г.Ставрополь, ул. ... и ул. ... Решения суда вступили в законную силу, являются обязательными для исполнения и на их основании была произведена государственная регистрация права собственности на незавершенный объект строительства.

В связи с чем, обоснован вывод суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, записи регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ( ... % готовности) жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ... , исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, записи регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ( ... % готовности) жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ...

В части отказа в удовлетворении требований о признании строения самовольным и его сносе судебная коллегия считает решения подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд указал, что согласно заключения эксперта Бюро независимых экспертиз " ... " N ... от ... г. спорное строение - неоконченный строительством объект, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. ... в квартале ... является индивидуальным жилым домом. Неоконченный строительством объект, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. ... в квартале ... так же является индивидуальным жилым домом.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

Как видно из материалов дела, постановлением главы г.Ставрополя от 27.05.2009 N 1588 Невреву А.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью ... кв.м. по ул. ... г. Ставрополя в квартале ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома. На основании данного постановления с Невревым А.В. заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке договор аренды земельного участка от 13.07.2009 N 4956 сроком до 26.05.2019 г.

Постановлением главы г.Ставрополя от 03.04.2009 N 942 Барановой И.М. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью ... кв.м. по ул. ... в квартале ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

На основании данного постановления с Барановой И.М. заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке договор аренды земельного участка от 18.08.2010 N 4576 сроком до 02.04.2019 г.

В соответствии с актом от 03.10.2011 г. N 987/1 установлено, что на земельном участке по ул. ... и на земельном участке по ул. ... , являющихся смежными, расположен незавершенный строительством объект - 2-х этажный блокированный многоквартирный жилой дом, площадью застройки примерно ... кв.м. Возведенное Барановой И.М. и Невревым А.В. строение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства", поскольку возведенный объект является многоквартирным жилым домом, что противоречит требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя разрешений на строительство многоквартирного жилого дома ответчикам не выдавалось.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28.08.2012 г. назначена дополнительная судебная строительно - техническая экспертиза.

Согласно выводов заключения судебного эксперта N ... от ... г. по объемно - планировочному решению, исследуемые строения, расположенные на смежных земельных участках по адресу: г.Ставрополь, ул. ... и ... в квартале ... - является индивидуальными жилыми блоками, состоящие из четырех автономных индивидуальных одноквартирных блоков каждый. Данные строения относятся к индивидуальным жилым домам блокированной застройки. По объемно - планировочному решению исследуемые строения не являются многоквартирными жилыми домами.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом эксперта, поскольку из заключения эксперта видно, что каждое строение по адресу: г.Ставрополь, ул. ... и ... в квартале ... состоит из четырех автономных индивидуальных одноквартирных блоков каждый, то есть из четырех однокомнатных квартир каждый находящимся на одном земельном участке.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. N 47 Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

По мнению судебной коллегии, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что спорные строения являются многоквартирными жилыми домами, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка "для индивидуального жилищного строительства", поскольку возведенный объект является многоквартирным жилым домом, что противоречит требованиям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании объекта - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в квартале - ... и ул. ... самовольной постройкой, обязании Неврева А.В. и Барановой И.М. снести за свой счет самовольное строение, расположенное на земельных участках по адресу: г. Ставрополь, ул. ... в квартале ... и ул. ... , как постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального права, с вынесением по делу в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 25 апреля 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к Невреву А.В., Барановой И.М., Москат М.А. о признании объекта многоквартирного жилого дома, расположенного на земельных участках по адресу: ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе и ул. ... в городе Ставрополе, самовольной постройкой; об обязании снести за свой счет самовольное строение, расположенное на земельных участках по адресу: ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе и ул. ... в городе Ставрополя отменить.

Принять в этой части по делу новое решение.

Удовлетворить исковые требования Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя к Невреву А.В., Барановой И.М., Москат М.А. о признании строения самовольным, его сносе.

Признать объект - многоквартирный жилой дом, расположенный на земельных участках по адресу: ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе и ул. ... в городе Ставрополе, самовольной постройкой.

Обязать Неврева А.В., Баранову И.М., Москат М.А. снести за свой счет самовольное строение, расположенное на земельных участках по адресу: ул. ... в квартале ... в городе Ставрополе и ул. ... в г.Ставрополя.

Взыскать с Неврева А.В., Барановой И.М. в пользу Федерального бюджетного учреждения Северо - Кавказского регионального центра судебной экспертизы в равных долях расходы по проведению судебной экспертизы в размере ... руб. ... коп.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: