Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 33-1296/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А. А.,

судей краевого суда Песоцкого В. В., Будко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Исканцева О. В. на решение Советского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Исканцева О. В., Исканцевой Р. П. к администрации Советского муниципального района Ставропольского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю", Федеральному бюджетному учреждению "Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю" о признании права собственности на земельные участки, признании незаконным и отмене пункта 1.4 постановления Главы Советской районной государственной администрации, аннулировании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возложении обязанности на Федеральное бюджетное учреждение "Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю" поставит на кадастровый учета земельные участки,

заслушав доклад судьи Песоцкого В. В.,

УСТАНОВИЛА:

Исканцев О. В., Исканцева Р. П. обратились в Советский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением (впоследствии дополненным) к администрации Советского муниципального района Ставропольского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Ставропольскому краю), Федеральному государственному учреждению (далее - ФГУ) "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю", Федеральному бюджетному учреждению (далее - ФБУ) "Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю".

В обоснование исковых требований указано, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 16 августа 2008 года признано право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. Рог. На основании данного судебного решения произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанное жилое имущество. Почтовые адреса присвоены Постановлениями администрации муниципального образования г. Зеленокумска от 18 ноября 2010 года N 1042 и N 1043 соответственно. Вышеуказанным решением суда установлено, что они добросовестно, открыто и непрерывно владели строениями более 15 лет. Как было установлено судом, эти дома значились на балансе Федерального государственного учреждения (далее - ФГУ) "Управление "Ставропольмелиоводхоз" и расположены на земельном участке площадью 5 089 кв. м. Данный земельный участок огорожен. Пользуясь жилыми домами и хозяйственными постройками, истцы владели и пользовались всем земельным участком более 15 лет. Фактически истцы разделили этот земельный участок на два и произвели их межевание для обслуживания жилых домов с хозяйственными постройками ... Советского района, что подтверждается прилагаемыми межевыми планами. Однако, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на приобретенные по приобретательной давности земельные участки они не могут, потому что право государства на эти участки было незаконно зарегистрировано в период их открытого и добросовестного владения. За ФГУ "Управление "Ставропольмелиоводхоз" зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположены их строения на основании Постановления Главы Советской районной государственной администрации Ставропольского края N 185 от 04.11.2002 г. (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 26-01/27-3/2002-834 от 19.01.2003 г.). Недостоверные данные о категории земель в кадастровом учете препятствуют им приобрести земельные участки в собственность. Просили суд признать за Исканцевым О. В. по приобретательной давности право собственности на земельный участок площадью 2 544,38 кв. м. для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. ... ; признать за Исканцевой Р. П. по приобретательной давности право собственности на земельный участок площадью 2544,38 кв. м для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. ... ; признать незаконным и отменить пункт 1.4 Постановления Главы Советской районной государственной администрации N 185 от 04.11.2002 г. о предоставлении ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю земельных участков в постоянное /бессрочное/ пользование; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 26-01/27-3/2002-834 от 19.01.2003 г. о регистрации права постоянного бессрочного пользования; признать недействительными сведения государственного учета кадастра недвижимости о площади, границах, местоположении, категории земель земельного участка с кадастровым номером 26:27:040502:2; признать, что земельный участок с кадастровым номером 26:27:040502:2, поставлен 22 июля 1992 года на кадастровый учет с декларированной площадью; обязать ФБУ Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю" поставить на кадастровый учет два земельных участка площадью 2544,38 кв. м каждый из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, образованных из земельного участка с кадастровым номером 26:27:040502:2.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2012 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Исканцев О. В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на доводы иска, а также на ненадлежащее исследование судом первой инстанции обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом не допущено.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что постановлением главы Советской районной государственной администрации Ставропольского края N 185 от 04.11.2002 г. ФГУ "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" предоставлены земельные участки из земель иного специального назначения:

- с кадастровым номером 26:27:000000:0029, находящийся на территории СПК племрепродуктор "Кумской" и СПК колхоза "Родина" Советского района Ставропольского края для использования его в целях обслуживания Архангельского канала общей площадью 289 600 кв. м.;

- с кадастровым номером 26:27:040502:3001, находящийся на территории СПК колхоза "Родина" Советского района Ставропольского края для использования его в целях обслуживания насосной станции "Архангельская-1", общей площадью 1 755 кв. м.,

- с кадастровым номером 26:27:020201:0001, находящийся на территории СПК племрепродуктор "Кумской", общей площадью 4 764 кв. м.;

- с кадастровым номером 26:27:040502:0002, находящийся на территории СПК колхоза "Родина", Советского района Ставропольского края для использования его в целях обслуживания усадьбы ПК-0 общей площадью 5 069 кв. м.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 26-АЕ 628365 от 09.12.2008 г. и 26-АЕ 628771 от 08.12.2008 г. Исканцев О. В. является собственником жилого помещения - 3-х комнатной квартиры общей площадью 60 кв. м. с кадастровым номером 26:27:000000:0000:11201/138:0001/Б по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. Рог, б/н., а также квартиры N2 общей площадью 64 кв. м. с кадастровым номером 26:27:000000:0000:11201/138:0002/Б по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. Рог, б/н.

Исканцева Р. П. является собственником жилого дома общей площадью 64 кв. м. с кадастровым номером 26:27:000000:0000:11201/138:0000/А по адресу: Ставропольский край, Советский район, х. Рог, б/н согласно свидетельству о государственной регистрации права 26-АЕ 628772 от 08.12.2008 г.

Постановлением администрации муниципального образования г.Зеленокумска Ставропольского края N 1042 от 18.11.2010 г. земельному участку с расположенными на нем строениями с кадастровым номером 26:27:000000:00, принадлежащими Исканцевой Р. П. на основании решения Советского районного суда Ставропольского края от 16.09.2008 г. присвоен вместо почтового адреса: Ставропольский край, Советский район, х. Рог, б/н почтовый адрес: Ставропольский край, Советский район, х. ...

Постановлением администрации муниципального образования г.Зеленокумска Ставропольского края N 1043 от 19.11.2010 г. земельному участку с расположенными на нем строениями с кадастровым номером 26:27:000000:00, принадлежащими Исканцеву О. В. на основании решения Советского районного суда Ставропольского края от 16.09.2008 г. присвоен вместо почтового адреса: Ставропольский край, Советский район, х. Рог, б/н почтовый адрес: Ставропольский край, Советский район, х. ...

Согласно сообщения Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 31.10.2010 г. следует, что принадлежащая Исканцеву О. В. квартира расположена на земельном участке, предназначенном для обслуживания объектов Архангельской мелиоративной системы (в частности насосной станции). В силу статьи 3.1 Федерального закона " О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, относятся к федеральной собственности, в связи с чем администрация неправомочна распоряжаться указанными земельными участками.

Отказывая в удовлетворении иска, районный суд обоснованно указал, что постановление Главы Советской районной государственной администрации Ставропольского края N 185 от 04.11.2002 г. о предоставлении ФГУ "Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка является законным и принято в соответствии с земельным законодательством, так как на момент принятия администрацией такого решения истцы Исканцев О. В. и Исканцева Р. П. не являлись собственниками жилых помещений, расположенных на спорном участке.

Суд первой инстанции также обоснованно сослался на то, что в силу п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Кроме того, апелляционная коллегия учитывает, что положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности не могут быть применены в качестве оснований для возникновения права собственности за истцами на спорную недвижимость, поскольку земельные участки, являющиеся объектом правопритязаний указанных граждан находятся в федеральной собственности на основании Перечня N 7:474 земельных участков, расположенных на территориях Ставропольского края, Брянской, Калужской, Новгородской и Тверской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 2276-р, не оспоренного в установленном законом порядке.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исканцева О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: