Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-1709/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего: Гедыгушева М. И.

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Попова В.А.

при секретаре судебного заседания Джигаль И.Н.

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 января 2013 года

по иску Боровлевой О.В. к ГУ - МВД РФ по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась суд с иском к ГУ - МВД РФ по Ставропольскому краю о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что она является пенсионером МВД РФ с 01.02.2000 года и получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего 09.01.2000 года при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории республики Чечня мужа Боровлева А.Н., 29.03.1965 года рождения. В связи с гибелью мужа и в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N4468-1 ей и ее детям Боровлевой П.А., 11.07.1986 года рождения, Боровлеву М.А., 09.11.1987 года рождения 01.02.2000 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца. При назначении и выплате пенсии ГУВД по СК не было учтено повышение на 100% установленного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 года до 01.01.2008 года и на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46, п.п. "г" п. 1 ст. 45 данного Закона РФ. Обратившись в ГУ МВД РФ по СК с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, ей было отказано в связи с тем, что погибший не являлся ветераном боевых действий, а также, что повышение касается только самих ветеранов и выплачивается им при жизни. Просит взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2001 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на дочь Боровлеву П.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 августа 2004 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на сына Боровлева М.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2005года в сумме ... рублей ... копеек, а также судебные расходы в размере ... рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 января 2013 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с ответчика в пользу истицы недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2001 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на дочь Боровлеву П.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 августа 2004 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на сына Боровлева М.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2005 года в сумме ... рублей ... копеек.

Также с ответчика в пользу истицы взысканы судебные расходы в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Умрихин И.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истицы по доверенности Волчков А.П. просит решение суда в части взыскания с ГУ МВД РФ по СК недополученной пенсии по случаю кормильца отменить, принять по делу новое решение, взыскав с ответчика в пользу истицы недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2001 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на дочь Боровлеву П.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 августа 2004 года в сумме ... рублей ... копеек, недополученную пенсию по случаю потери кормильца на сына Боровлева М.А. за период с 01 февраля 2000 года по 01 декабря 2005 года в сумме ... рублей ... копейки. В остальной части просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Махаеву Л.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просившую решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, представителя истицы по доверенности Волчкова А.П., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, не настаивавшего на требованиях об изменении решения суда, изложенных в возражениях, признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истицы, извещенной о дне слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался Законом РФ от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ФЗ от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах" и пришел к выводу, что истица и ее дети имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1 не предусматривает право членов семьи погибшего кормильца на повышение пенсии. Заявитель утверждает, что повышение пенсии, установленное п. "г" ст. 45 указанного Закона РФ, носит личностный характер и может применяться только в отношении самих ветеранов боевых действий. Кроме того, Федеральный закон от 27.11.2002 N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает статус ветерана боевых действий на правоотношения, возникшие с 01 января 2004 года. Считает, что центр пенсионного обеспечения осуществлял все необходимые выплаты истице в соответствии с действующим законодательством РФ.

Указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе, исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу ч. 4 ст. 46 данного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона в случае гибели или смерти лиц, право на пенсию которых установлено статьей 1 указанного закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

На основании указанных норм суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истица и ее дети имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца. Истица и ее дети являются членами семьи погибшего Боровлева А.Н. и с 2000 года приобрели право на пенсию по случаю потери кормильца, что ответчиком не оспаривается. При жизни Боровлев А.Н. имел бы право на повышение пенсионных выплат. После его смерти право на повышение пенсии перешло к его членам семьи.

Доводы жалобы о том, что погибший Боровлев А.Н. не являлся ветераном боевых действий, так как Закон от 27.11.2002 года N158 -ФЗ устанавливает статус ветерана боевых действий на правоотношения, возникшие с 01 января 2004 года, не могут быть приняты.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно Приложению (перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) данного закона на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, распространяется действие статьи 3 ФЗ "О ветеранах".

Поскольку муж истицы Боровлев А.Н. погиб при исполнении обязанностей военной службы по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта в республике Чечня 09.01.2000 года, то в силу пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" он относится к числу ветеранов боевых действий.

Расчет недополученной пенсии проверен судебной коллегией и признан правильным.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи