Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-2548/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Гедыгушева М.И.

судей Ситьковой О.Н., Безгиновой Л.А.,

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Мурадовой М.С. на решение Курского районного суда Ставропольского края от 28 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску Мурадовой М.С. к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.

УСТАНОВИЛА:

Мурадова М.С. обратилась в суд с иском, впоследствии уточнив его, к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в котором просила: отменить решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать её не являющейся членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Курский район, " ... ", принадлежащего на праве собственности Мурадову В.В.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Мурадова М.С. проживает со своими несовершеннолетними детьми и супругом в домовладении по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. " ... ", которое принадлежит на праве собственности её свекру Мурадову В.В.

Постановлением администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 26.12.12г. Мурадовой М.С. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поводом для отказа послужило то, что она и члены её семьи проживают в жилом доме принадлежащем её свекру (отцу супруга), и что она является членом семьи собственника домовладения, следовательно уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях превышает нормы 12 кв.м.

Истец также указала, что на момент постановки на учёт она являлась нанимателем жилых помещений по договору социального найма, она и её семья не являются членами семьи собственника жилого дома и земельного участка, поскольку они ведут раздельное хозяйство, частично несут расходы по оплате коммунальных платежей, питания.

Семья её на грани распада. Между родителями супруга и ней неприязненные отношения, как и между её супругом и её родителями. Бесплатного жилья от государства она не получала, собственного жилья не имеют. Приобрести жильё за своим скопленные средства они не имеют возможности.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 28 февраля 2013 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Мурадова М.С. просила решение суда отменить по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права. Суд не принял во внимание доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что ее семья проживает в жилом доме по договору найма жилого помещения и она не является членом семьи собственника.

В судебное заседание участники процесса не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки судебную коллегию не известили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с оценкой имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом первой инстанции истец Мурадова М.С. с супругом, двумя детьми и родителями супруга проживает в жилом доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. " ... ", принадлежащем на праве собственности её свекру (отцу супруга) Мурадову В.В.

12.12.2012 года Мурадова М.С. обратилась в администрацию муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором просила поставить её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья по категории молодая семья.

Постановлением администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 26.12.2012 года N 356, на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края N 88 от 26.12.2012 года, Мурадовой М.С. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья, в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого помещения, а также в связи с обеспеченностью последней и членов её семьи общей площадью жилого помещения более учётной нормы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно применил к возникшим правоотношениям положения ст. ст. 31, 51 ЖК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года, N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решения Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края N 43 от 08.10.2007 года, "Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" и обоснованно исходил из того, что у истца отсутствуют правовые основания для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 30 и ч. 1 ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе вселить в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение членов своей семьи, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из материалов дела, Мурадова М.С. состоит в зарегистрированном браке с Мурадовым А.В. с 07.11.2009 г. От этого брака они имеют двоих дочерей: Мурадову Е.А. 03.12.10 года рождения и Мурадову М.А. 31.07.12 года рождения, зарегистрированных по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. " ... ". Все шесть человек, зарегистрированных в настоящее время по адресу: Ставропольский край, Курский район, ст. " ... ", фактически проживают в данном жилом помещении, в отношении которого порядок пользования конкретными комнатами между проживающими не определен.

Факт проживания одной семьей и ведения общего хозяйства подтвержден материалами дела.

Так, судом установлено, что супруг истицы зарегистрирован и проживает в доме отца в качестве члена семьи с 1996 года. Мурадова М.С. была вселена собственником в жилой дом в качестве супруги Мурадова А.В., соответственно и в качестве члена семьи собственника данного жилого помещения.

С момента вселения обе семьи ведут совместное хозяйство, что также следует из похозяйственной книги, сведений о заработке супруга истицы в " ... " руб. и факта нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. Истец постоянно зарегистрирована в жилом помещении с 2010 года и имеет равное с супругом право пользования указанным жилым помещением.

Допустимых и относимых доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что семья истицы ведет отдельное хозяйство, в материалы дела не представлено. Изменение между истицей и родителями супруга отношений носит временный характер и не свидетельствует о прекращении семейных и жилищных отношений между Мурадовым А.В. и его родителями, в связи с чем, суд обоснованно признал недопустимым доказательством договор найма жилого помещения, как противоречащий установленным по делу обстоятельствам и требованиям жилищного и гражданского законодательства.

Таким образом, суд при определении правового статуса истца обоснованно исходил из положений п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, отнеся её к гражданам, которые обладают теми же правами, что и члены семьи собственника жилого помещения.

Следовательно, обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, является установление обеспеченности Мурадовой М.С. общей площадью жилого помещения в сравнении с учетной нормой, предусмотренной законом.

В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Думы муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края N 43 от 08.10.2007 года, "Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учётная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Курского сельсовета Курского района Ставропольского края в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что общая площадь дома, в котором истец проживает совместно с пятью членами семьи составляет 96, 00 кв. м. То есть обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 16,00 кв.м.

Следовательно, жилищная обеспеченность заявителя превышает установленную законом жилищную норму площади 12 кв. м, в связи с чем, в данном случае не имеется предусмотренных законом оснований для признания Мурадовой М.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судебная коллегия полагает обоснованным выводы суда первой инстанции о том, что у истца отсутствуют правовые основания для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку Мурадова М.С. является членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченность её жилой площадью составляет более учётной нормы.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда Ставропольского края от 28 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.