Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 июня 2013 г. по делу N 33-2646/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Свечниковой Н.Г., Калоевой З.А.,

при секретаре Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2013 года

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 марта 2013 года по иску Кажуриной О.В. к ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Кажурина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что пенсионный фонд отказал ей в принятии к зачету в стаж следующие периоды работы : в качестве мастера стройбригады с 25 августа 1987 года по 23 марта 1995 года в колхозе им.Ленина, так как документально не подтверждено выполнение заявителем в эти периоды функций мастера строительных и монтажных работ.

Считает, что по характеру выполняемой работы выполняла должностные обязанности мастера стройбригады, что попадает под досрочное назначении пенсии по старости в соответствии со Списком N2 (раздел ХХУ11 "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N10.

Просила суд признать периоды работы с 25 августа 1987 года по 23 марта 1995 года в колхозе им.Ленина в должности мастера стройбригады подлежащими зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной пенсии по старости с 22 ноября 2012 года.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 марта 2013 года исковые требования Кажуриной О.В. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления в виду его незаконности и необоснованности, поскольку суд принял решение не в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, а также не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к выводам, не соответствующим обстоятельствам дела.

Кажуриной О.В. принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых она считает решение суда законным и обоснованным, и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании Кажурина О.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает подлежащим отмене решение суда по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства N 537 от 18 июля 2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 г.

Согласно списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы инженерно-технические работники в должностях "мастера (десятники)" и "прорабы".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы должности руководителей и специалистов "мастера строительных и монтажных работ" и "производители работ".

Согласно "Общесоюзному классификатору. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды 1 86016, утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. N 016, действующему до 1.01.1996 г. и "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94,1995 г.), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367, действующему с 1 января 1996 года предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ", которые являются самостоятельными должностями специалистов.

Согласно разъяснению Минтруда РФ N 1 от 8.01.1992 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", утвержденному совместным Приказом от 8.01.1992 г. Минтруда и занятости населения РСФСР N 3 и Минсоцзащиты населения РСФСР N 235, правом на пенсию в связи в особыми условиями труда пользуются работники, занятые в специальных условиях труда выполнением работ только в тех производствах, которые прямо предусмотрены Списками.

Совместным Постановлением Минтруда и соцразвития N 16 и ПФР N 19 па от 27.02.2002 г. "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и Закона от 17.12.2001 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Также в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, согласно трудовой книжке колхозника, Кажурина О.В. 08.04.1985г. принята в колхоз им.Ленина в строительную бригаду штукатуром-маляром, 05.09.1985г. переведена мастером стройбригады (л.д.9).

Согласно записям в трудовой книжке истцы - графа "сведения о работе" - Кажурина О.В. 08.04.85г. направлена штукатуром-маляром в стройбригаду; 25.08.87г. - переведена мастером стройбригады; 29.03.95г. - назначена старшим прорабом.

Согласно архивной справке N32.12\2015 от 18.04.2012г. в ведомостях начисления заработной платы за 1985, 1987-2002г. значится Кожурина О.В., Кажурина О.В. в должности штукатура-маляра - 1985 год, мастера - 1987-1989г., мастера\бухгалтера (2002г.).

Заработная плата начислялась с апреля по декабрь 1985г., с августа 1987г. по июль 1993г., с июля 1994г. по апрель 2002г. включительно.

Однако данных о том, что в указанный период времени истица работала мастером на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, то есть в должности, прямо предусмотренной списком, в трудовой книжке и представленной ею справке не содержится, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

Кроме того, Кажуриной О.В. также не представлено доказательств работы в течение полного рабочего дня на ремонте, реконструкции, строительстве зданий и сооружений, а должность "мастер" Списком N 2 1991 г. разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" не предусмотрена.

Работодатель также не подтвердил характер ее работы во вредных условиях, так как в графе "особые условия труда" отсутствует ссылка на соответствующий код профессии, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии.

Из представленных истицей архивных выписок, копии решения Арбитражного суда Ставропольского края от 19 августа 2008 года, актов приема-передачи, не следует, что объекты недвижимости возведены обособленным строительным структурным подразделением - строительной бригадой колхоза в указываемый истицей период.

По информации, содержащейся в трудовой книжке Кажуриной О.В., из наименования организации и структурного подразделения нельзя сделать вывод о производстве и выполняемой работе истицы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы об отсутствии у Кажуриной О.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку не представлено доказательств выполнения истицей работ по профессии "мастер " в период с 25.08.1987 года по 23.03.1995 год в течение всего рабочего дня, а также не доказано, что ее работа в оспариваемый период была связана со строительством и ремонтом зданий и сооружений.

Также заслуживает внимания довод апелляционной жалобы ответчика о недопустимости использования в качестве доказательств в подтверждение специального трудового стажа свидетельских показаний в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы, подтверждающие наличие стажа, утрачены не по вине работника. Однако, характер работы показаниями свидетеля не может быть подтвержден.

Только при наличии исключительных обстоятельств действующее трудовое законодательство позволяет устанавливать путем свидетельских показаний общий трудовой стаж, но не предусматривает подтверждение характера работы.

Таким образом, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Кажуриной О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 марта 2013 года по иску Кажуриной О.В. к ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кажуриной О.В. к ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании периодов работы Кажуриной Ольги Владимировны с 25 августа 1987 года по 23 марта 1995 года в колхозе им.Ленина в должности мастера стройбригады подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности на управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости истцу с 22 ноября 2012 года - отказать.

Апелляционную жалобу - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: