Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-2129/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Мясникова А.А.,

судей Калоевой З.А., Будко О.В.

при секретаре Федоренко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Ступаковой Л. И. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 октября 2012 года по гражданскому делу по иску государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края к Ступаковой Л.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и финансовых санкций за нарушение законодательства РФ,

заслушав доклад судьи Калоевой З.А.

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края обратилось в суд с иском к Ступаковой Л.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и финансовых санкций за нарушение законодательства РФ.

В обоснование иска указано, что ответчик Ступакова Л.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию, утратила статус индивидуального предпринимателя с 16 декабря 2011 года.

В силу норм Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлена обязанность страхователей плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ (индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов исходя из стоимости страхового года

В нарушение требований ФЗ от 24.07.2009 N 212 ответчик Ступакова Л.И. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и у нее образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за ... год в сумме ... рублей ... коп.

Кроме того, в силу ч.5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов должны были представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за ... год до ... календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, то есть до ... года, по утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009 N895н форме (форма РСВ-2). Ответчик представил указанный расчет за ... год в Управление ... года, те есть за пределами установленного срока.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере ... процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более ... процентов указанной суммы и не менее ... рублей (ч.1. ст.46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно РСВ-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составила ... руб. ... коп., ... % от указанной суммы составляет ... руб. ... коп., так как согласно п.2 ст. 46 Закона 212-ФЗ непредставление плательщиком РСВ более ... календарных дней, то сверх за каждый месяц ... % от суммы начисленных страховых взносов. Итого штраф составляет ... руб. ... коп.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, Управление провело камеральную проверку, результаты которой были оформлены соответствующим актом камеральной проверки от ... года N ... в соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, который в установленные сроки был направлен страхователю.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ на основании акта проверки было принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от ... N ... , которое в установленный срок было направлено страхователю.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от ... N ... об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ... года. Однако, до настоящего времени" недоимка по страховым взносам и пени, штрафам не погашена.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования за ... год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме ... рублей ... копеек, пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме ... рублей ... копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени в сумме ... рублей ... копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме ... рублей ... копеек, пени в сумме ... рублей ... копеек, штраф в сумме ... рублей. ... копеек.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 октября 2012 года иск ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК к Ступаковой Л.И. удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик Ступакова Л.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю СК отказать. В обоснование указывает на ненадлежащее извещение ее судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства, а также на тяжелое материальное положение, наличие инвалидности, тяжелого заболевания, пенсионный возраст.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, поддержавшей требования жалобы, просившей отменить решение суда, представителя истца, не признавшую требования жалобы, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подп. "б" п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ст. 18 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на плательщиков страховых взносов возлагается обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ст. 25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пеня за каждый день просрочки исчисляется в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной суммы страховых взносов.

В силу ст. 29 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Ступакова Л.И. являлась индивидуальным предпринимателем с ... года, прекратила свою деятельность в качестве ИП с ... года В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию она зарегистрирован в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2012 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчице заказным письмом было направлено требование от ... N ... , в котором было предложено оплатить выявленную задолженность по страховым взносам в добровольном порядке в срок до ... года

При этом в срок, предусмотренный требованием, оплата задолженности по страховым взносам добровольно ответчицей произведена не была.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчика по страховым платежам по требованию от ... г. составляет ... рублей ... копеек за ... год, в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть в сумме ... рублей ... копеек, на обязательное медицинское страхование ... рублей ... копеек, пени: на страховую часть ... рублей ... копеек, ... рублей ... копеек; ... рублей ... копеек; а также штраф ... рублей ... копеек.

Удовлетворяя исковые требования ГУ - УПФ РФ по г. Ставрополю СК, в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Ступаковой Л.И. предусмотренная законом обязанность по уплате страховых взносов за ... год не была исполнена, а поэтому судом законно определены ко взысканию с ответчика задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за ... год в сумме ... рублей ... коп.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах по делу и отвечает нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что ответчик в спорный период фактически не осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет. Обязанность лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование предусмотрена законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере ... процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее ... руб.

Суд первой инстанции взыскал с ответчика штраф за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за ... год согласно расчету, представленному истцом, в размере ... рублей 93 копеек.

Вместе с тем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 44 ФЗ от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, с учетом преклонного возраста ответчика, установление ей инвалидности 2 группы, наличием у нее заболеваний, полагает возможным изменить решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 октября 2012 года в части взыскания с Ступаковой Л.И. штрафа в размере ... рублей ... копеек, уменьшить размер взыскиваемого штрафа до ... рублей.

В остальной части решение суда законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о дне и времени рассмотрения дела, коллегия находит несостоятельным и не влекущим отмену решения, поскольку из материалов дела усматривается, что судом предприняты все возможные действия по извещению по известным адресам последнего местожительства ответчика согласно ст. 119 ГПК РФ, после чего в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат в качестве представителя ответчика

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств в порядке ст. 330 ГПК РФ для отмены решения, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 октября 2012 года изменить в части взыскания с Ступаковой Л. И. в пользу в Пенсионного фонда Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования штрафа в размере ... рублей ... копеек, снизив размер штрафа до ... рублей.

В остальной части решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить частично.