Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 июля 2013 г. по делу N 33-2996/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей Свечниковой Н.Г., Песоцкого В.В.,

при секретаре Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2013 года апелляционную жалобу истца министра физической культуры и спорта Ставропольского края Гребенюк Александра Васильевича,

на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02 апреля 2013 года по гражданскому делу по иску Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края к Пашкову Петру Ивановичу о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Министерство физической культуры и спорта Ставропольского края обратилось в суд с иском к Пашкову П.И. о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что решением комитета СК по физической культуре и спорту N42 от 03.12.2010 года тренеру Пашкову П.И. была предоставлена субсидия в размере ... рублей на приобретение жилья. Указанные денежные средства в полном объеме были перечислены продавцу имущества, которое было приобретено ответчиком на основании договора купли-продажи от 07.05.2011 года. Впоследствии, в ходе проверки контрольно-счетной палатой СК документации Комитета были установлены нарушения законодательства в области порядка предоставления вышеуказанной субсидии. Подпунктом 6 п. 2 ст. 10 Закона регламентируется, что субсидия на строительство (приобретение) жилья устанавливается чемпионам мира по не олимпийским видам спорта, их тренерам - в размере 50 процентов от стоимости жилья. В решении Комитета N 42 от 03.12.2010 года и в расчете субсидии на строительство (приобретение) жилья Пашкову П.И. указано, что по представлению Пашковым П.И. договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, Комитетом будет определен окончательный размер субсидии. Зарегистрированный договор купли-продажи земельного участка и жилого дома был предоставлен ответчиком в мае 2011 года, однако перерасчет размера субсидии Комитетом не производился. В результате Комитетом была допущена неправомерная переплата ответчику положенной ему субсидии в размере ... рублей. На основании изложенного истец просит суд взыскать с Пашкова П.И. в свою пользу денежные средства в указанном размере в связи с допущенной неправомерной переплатой при предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02 апреля 2013 года в удовлетворении иска Министерства физической культуры и спорта Ставропольского края к Пашкову П.И. о взыскании денежных средств - отказано.

Не согласившись с решением суда, министром физической культуры и спорта Ставропольского края Гребенюком А.В. подана апелляционная жалоба, в которой считает вышеуказанное решение суда незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, а именно, ч. 1 ст. 10 Закона СК от 01.03.2007 года N 7-кз "О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров". Выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просит решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02 апреля 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

В суд апелляционной инстанции Пашков П.И., будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени апелляционного рассмотрения дела, не явился, не представил доказательств уважительности неявки в судебное заседание, не заявил ходатайств об отложении дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции представители истца, третьего лица, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, просили ее удовлетворить.

В соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что решением Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту N 42 от 03.12.2010 года тренеру Пашкову П.И. была предоставлена субсидия на строительство (приобретение) жилья в размере ... рублей в связи с завоеванием первого места спортсменкой Гладких А.М. на чемпионате мира по кикбоксингу.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от 07.05.2011 года, Пашкова Р.Ф. обязалась передать в собственность Пашкову П.И. земельный участок и жилой дом по адресу: СК, Новоалександровский район, пер. Западный, ... за ... рублей. Указанная сумма должна быть выплачена в виде субсидии, выдаваемой комитетом по физкультуре и спорту СК по решению N 42 от 03.12.2010 года, путем перечисления на лицевой счет Пашковой Р.Ф.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: СК, Новоалександровский район, пер. Западный, ... , 20.05.2011 года зарегистрировано за Пашковым П.И.

В соответствии со ст. 4 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки спортсменов и тренеров" N 7-кз от 01.03.2007 года (далее - Закон N 7-кз) спортсменам и тренерам предоставляются следующие меры социальной поддержки: дополнительное ежемесячное денежное содержание; единовременная денежная выплата; субсидия на строительство (приобретение) жилья.

В силу пункта 6 части 2 Закона N 7-кз субсидия на строительство (приобретение) жилья устанавливается чемпионам мира по неолимпийским видам спорта, их тренерам - в размере 50 процентов от стоимости жилья.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона N 7-кз размер субсидии на строительство (приобретение) жилья спортсменам и их тренерам, имеющим право на получение данной субсидии, определяется исходя из состава семьи спортсмена (тренера); социальной нормы площади жилого помещения в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; определенной в установленном порядке средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ставропольском крае.

В соответствии со ст. 11 указанного закона порядок назначения и выплаты субсидий на строительство (приобретение) жилья устанавливается Правительством Ставропольского края.

В соответствии с пунктом 12 "Порядка назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты и субсидий на строительство (приобретение) жилья спортсменам и их тренерам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 18.07.2007 года N 78-п (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2009 года N 288-п) (далее - Порядок назначения субсидии), субсидия предоставляется спортсменам, тренерам на строительство (приобретение) жилья, которое подлежит оформлению в их собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 указанного Порядка субсидия предоставляется спортсменам, тренерам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной регистрационной службы, путем ее перечисления уполномоченным органом продавцу или застройщику, являющемуся стороной соответствующего договора, с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в министерстве финансов Ставропольского края.

При приобретении жилого помещения за счет предоставляемой субсидии спортсмены, тренеры вправе использовать собственные средства.

В соответствии с пунктом 16 Положения расчет размера субсидии производится уполномоченным органом в соответствии с Законом Ставропольского края, исходя из социальной нормы площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи спортсмена, тренера и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку Законом N 7-кз определенно и конкретно установлено понятие стоимости жилья, определяемой из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ставропольском крае. Иного понятия в данном законе не содержит, а потому именно это понятие должно применяться при определении размера субсидии различным категориям спортсменов и тренеров, перечисленным в части 2 Закона N 7-кз.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска как основанными на правильном применении и толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер субсидии на строительство (приобретение) жилья спортсменам и тренерам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта, связан со стоимостью жилья, фактически приобретаемой в собственность лицом, имеющим право на получение субсидии, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормами материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: