Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 июля 2013 г. по делу N 33-3697/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Песоцкого В.В.,

секретаря судебного заседания Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Главы администрации муниципального образования г. Ипатово Литвинова И.В.,

на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2013 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Барнаш О.В. к администрации муниципального образования г. Ипатово о взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Барнаш О.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Ипатово о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Ипатовского районного суда от 15 октября 2012 года признан незаконным отказ администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края Барнаш О.В., ветерану, вдове ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и возложена обязанность поставить Барнаш О.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня принятия решения об отказе в постановке на учет, то есть с 13 января 2010 года. Поскольку в результате незаконного отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Барнаш О.В. были причинены физические и нравственные страдания, истица просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2013 года исковое заявление Барнаш О.В. удовлетворено в части.

Взысканы с администрации муниципального образования г. Ипатово в пользу Барнаш О.В. компенсация морального вреда в размере ... рублей, затраты на оформление доверенности в размере ... рублей.

Барнаш О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования г. Ипатово о взыскании компенсации морального в размере ... рублей, отказано.

В апелляционной жалобе Глава администрации муниципального образования г. Ипатово Литвинов И.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Рассматривая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал представленные доказательства по делу, дал им надлежащую оценку и на законных основаниях пришел к выводу о праве истца на компенсацию морального вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий

(п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10. от 15.01.98

N 1 от 06.02.2007 N 6).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ипатовского районного суда от 15 октября 2012 года признан незаконным отказ администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края Барнаш О. В., ветерану, вдове ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и возложена обязанность поставить Барнаш О. В., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня принятия решения об отказе в постановке на учет, то есть с 13 января 2010 года.

Судом также установлено, что указанное решение суда исполнено, но до настоящего времени Барнаш О.В. не обеспечена жильем за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем, обязанность государства гарантировать ветеранам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, соответствующую их особому правовому статусу и заслугам перед Отечеством социальную защиту вытекает из статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 59 (часть 1), 71 (пункты "а", "в", "м") и 72 (пункты "б", "ж" части 1).

Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", вступивший в силу с 1 января 1995 г., устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в целях создания условий, обеспечивающих их достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В 2008 году на уровне политического руководства государства принято решение закрыть проблему обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны: к 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне в стране не должно остаться ни одного не обеспеченного жильем ветерана Великой Отечественной войны, принятого на учет нуждающихся в получении жилых помещений до 1 марта 2005 г. В этих целях был издан Указ Президента Российской Федерации от 7 мая

2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", которым поставлена задача до 1 мая 2010 г. завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Впоследствии в результате изменений внесенных в ФЗ "О Ветеранах", рядом Федеральных законом статья 15 Закона установила, что участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование общественных отношений, касающихся предоставления социальной защиты ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, должно осуществляться на началах преемственности; государство не может произвольно уменьшать обусловленный особым статусом ветеранов Великой Отечественной войны, выполнивших свой воинский долг и имеющих заслуги перед Отечеством, объем предоставленных им социальных гарантий (определения от 27 декабря 2005 года N 502-О, от 2 февраля 2006 года N 56-О и от 8 февраля 2007 года N 323-О-П).

Суд правомерно отметил, что Барнаш О.В. по вине ответчика, нарушившего право истицы, как ветерана ВОВ, вдовы ветерана и инвалида ВОВ на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, продолжает проживать в жилом доме, собственником которого не является, где ей выделена одна не изолированная (проходная) жилая комната. В жилом помещении, где проживает Барнаш О.В., отсутствует помещение для приема пищи, которое находится в помещении летней кухни, расположенной во дворе домовладения, что с учетом возраста Барнаш О.В., ее состояния здоровья (страдает гипертонической болезнью, хронический тромбофлебит), вызывает особые трудности, так как ей приходится передвигаться с помощью палок. Санузла в доме нет, дворовый туалет находится во дворе домовладения на расстоянии от жилого дома не менее 25 метров.

Исходя из вышеустановленных обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, учитывая особый правовой статус истицы и ее заслуги перед Отечеством, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истицы о компенсации морального вреда, поскольку вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что в результате незаконных действий администрации муниципального образования г. Ипатово истице были причинены нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом требований разумности и справедливости, исходя из степени нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, характера причиненного истице вреда, обстоятельств настоящего дела, приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда, равная ... рублей, соответствует принципу разумности и справедливости.

С учетом изложенного, судебная коллегии считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, а потому доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.