Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2013 г. по делу N 33-3349/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Задорневой Н.П.,

судей Меньшова С.В., Осиповой И.Г.,

с участием секретаря судебного заседания Строганова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Товмасян К.Г. на решение Будённовского городского суда от 07 декабря 2012 года,

по исковому заявлению Товмасян К.Г. к администрации муниципального образования г. Будённовска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Товмасян К.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что с 20 января 1993 года она со своей семьёй стала проживать по адресу: г. Будённовск, микрорайон ... В 1993 году с согласия проживающих на этаже жильцов, она отделила кирпичной кладкой и дверным проёмом часть коридора общего пользования и за счёт присоединения коридора была увеличена общая площадь квартиры. 07 августа 2006 года на основании постановления главы г. Будённовска N 543 от 05 августа 2005 года между администрацией и истцом заключён договор социального найма жилого помещения. При обследовании квартиры техником БТИ была выявлена самовольная перепланировка с увеличением общей площади за счёт присоединения части коридора общего пользования. Общая площадь по факту составила ... кв.м., тогда как жилая площадь осталась прежней. Истица обратилась в администрацию г. Будённовска с просьбой о рассмотрении материалов по самовольной перепланировке квартиры. 27 августа 2012 года ею было получено письмо, в котором сообщалось, что администрация не вправе выдать разрешение на уже выполненную перепланировку жилого помещения, в связи с чем истец обратился в суд и просила сохранить вышеуказанное жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Товмасян К.Г. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, указав, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ собственник (наниматель) жилого помещения в целях сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии может обратиться в суд, так как только на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровья. В жалобе ссылается на то, что ею было предоставлено суду техническое обследование квартиры, согласно выводам которого перепланировка не влечёт за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций, не нарушает права и интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью, следовательно, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Судом правильно определён характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применён и истолкован верно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

В соответствии со ст.ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований.

Судом первой инстанции установлено, что истица с 20 января 1993 года зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г. Будённовск, ... , которая состоит из двух комнат, общей площадью 33,1 кв.м. (л.д. 5).

Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, состоит в реестре муниципального имущества г. Будённовска (л.д. 21).

В 1993 году истица произвела перепланировку квартиры, отделив кирпичной кладкой и дверным проёмом часть коридора общего пользования, увеличив тем самым общую площадь квартиры до ... кв.м.

07 августа 2006 года, на основании постановления главы г. Будённовска N543 от 05 августа 2005 года, между администрацией муниципального образования г. Будённовска и Товмасян К.Г. заключён договор социального найма жилого помещения (л.д. 12-13).

Истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на увеличение общей площади квартиры, на которое она получила ответ от 27августа 2012 года, в котором содержалось требование о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние (л.д. 15-16).

Согласно техническому обследованию от 26 ноября 2012 года перепланировка спорной квартиры не влечёт за собой изменения конструктивных особенностей здания и потери устойчивости строительных конструкций. Перепланировка не нарушит права и интересы граждан и не создаст угрозу их жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация помещения возможна (л.д. 43-53).

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истец Товмасян К.Г. произвела перепланировку жилого помещения и коридора общего пользования без разрешения собственника недвижимого имущества.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину, на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из п. "ж" ч. 3 договора социального найма N 120 от 07августа 2006 года, имеющегося в материалах дела, нанимателю запрещено производить переустройство и перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Перепланировка жилых помещений может включать в себя: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27сентября 2003 года, переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 1.7.4 указанных Правил, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого помещения, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Доказательств соблюдения всех необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении перепланировки, истицей не представлено, в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию муниципальной квартиры наниматель не обращалась.

Результатом произведённой перепланировки муниципальной квартиры явилось создание нового объекта недвижимого имущества с изменёнными границами (увеличением общей площади квартиры) за счёт коридора общего пользования.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Будённовского городского суда от 07 декабря 2012 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы истца Товмасян К.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи