Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2013 г. по делу N 33-3829/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Задорневой Н.П.,

судей: Медведевой Д.С., Шурловой Л.А.,

с участием секретаря Строганова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Хомутовской И.Д.

на решение Изобильненского районного суда от 12 декабря 2012 года,

по иску Хомутовской И.Д. к Черновой Е.Н. о признании права собственности отсутствующим,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

УСТАНОВИЛА:

Хомутовская И.Д. обратилась в суд с иском к Черновой Е.Н. о

признании права собственности на земельный участок с кадастровым

номером ... , расположенный по адресу: г.Изобильный, ... , отсутствующим.

В обоснование своих требований Хомутовская И.Д. указала, что Чернова Е.Н. обратилась в суд с иском об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и прекращения права собственности на строение, а именно на принадлежащий ей гараж, мотивируя тем, что ею зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: г. Изобильный, ... что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации права ... от 04.04.2012 г. Основанием для производства записи о наличии права собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии стало постановление главы администрации г. Изобильного от 25.10.2011 года N ... , в соответствии с которым, земельному участку под строительство гаража, выделенному Черновой Е.Н. постановлением главы г. Изобильного N ... от 08.09.1999 года, расположенному в пределах земельного участка с кадастровым номером ... , которому присвоен адрес г. Изобильный ... Основанием для вынесения такого решения явилось заявление Черновой Е.Н., о присвоении адреса земельному участку в гаражном массиве, на котором фактически находится объект недвижимости - гараж. Право Черновой К.И. обратиться с заявлением о присвоении адреса гаражу не было проверено администрацией г. Изобильного. Более того, по заявлению Черновой В.И., постановлением главы города Изобильного N ... от 28.03.2012 года в постановление N ... от 25.10.2011 года внесено изменение и земельному участку, расположенному по адресу г.Изобильный, ... присваивается кадастровый номер ...

Однако данный земельный участок ранее был сформирован истицей, его границы были согласованы, в соответствии с требованиями действующего законодательства, ею было получено разрешение на строительство гаража, проведено это строительство, гараж был введен в эксплуатацию и на него зарегистрировано право собственности, регистрационная запись ... , что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации права ... от 17.01.2011 г., выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Таким образом, на момент вынесения постановления главы администрации г. Изобильного от 25.10.2011 года N ... право собственности на гараж истцом уже было зарегистрировано.

Постановлением главы города Изобильного N ... от 21.12.2011 года ее гаражу ошибочно присвоен адрес: г. Изобильный ... , кадастровый номер ... Постановлением главы города Изобильного N ... от 19.03.2012 года в постановление N ... от 21.12.2011 года внесено изменение о том, что ее гаражу присвоен N ... После ее обращения в администрацию г.Изобильного о том, что Черновой Е.Н. не могли быть предоставлены документы, предусмотренные законодательством РФ "О Государственном кадастре недвижимости", для присвоения адреса гаражу (в соответствии со ст. 20 указанного закона с заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости) постановлением главы г. Изобильного N ... от 11 мая 2012 года постановление главы города Изобильного N ... от 28.03.2012 года отменено в связи с его ошибочностью.

Постановлением главы г. Изобильного N ... от 11 мая 2012 года отменено постановление главы г. Изобильного N ... от 25.10.2011 года в связи с его ошибочностью.

Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на указанный земельный участок Черновой Е.Н., без ее обращения с заявлением об аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , лишает ее возможности зарегистрировать свои права.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда от 12 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Хомутовской И.Д. к Черновой Е.Н. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим отказано.

В апелляционной жалобе истец Хомутовская И.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме. Мотивирует тем, что судом указано, что в соответствии с п. 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспорить можно только зарегистрированное право, а у истца право на спорный участок отсутствует. Между тем, ответчиком не представлено доказательств, что ею или иными лицами было реализовано право собственности на земельный участок, предоставленный ей и другим лицам в соответствии с постановлением главы г. Изобильного N ... а также о том, что этот земельный участок был сформирован, индивидуализирован, а земельный участок, предоставленный истцу находится в границах земельного участка, предоставленного Черновой Е.Н. и другим лицам в 1999 году, и фактически занимает то место, которое ответчик планировала или планирует использовать для строительства гаража. Заявитель жалобы также указывает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11.09.2012 г. установлено, что в постановлении администрации г. Изобильный N ... от 08.09.1999 года о предоставлении жильцам дома N ... земельного участка площадью ... кв.м. под строительство ... индивидуальных гаражей, земельный участок, который предоставлялся Черновой Е.Н. на праве бессрочного пользования не был индивидуализирован. Черновой Е.Н. не доказано, что именно на принадлежащим ей на праве собственности Хомутовской И.Д. возведен спорный гараж. Поскольку земельный участок был предоставлен истцу до регистрации права собственности на данный участок Черновой Е.Н., постановление главы г. Изобильного так же и тот факт, что данный участок с кадастровым номером ... никогда не предоставлялся Черновой Е.Н., то вывод суда, о том, что Чернова Е.Н. на законных основаниях приобрела право на указанный участок не основан на материалах дела и не находит обоснование в решении суда. А вывод о том, что именно постановлением N ... этот земельный передан в пользование Черновой Е.Н. противоречит содержанию самого постановления N ...

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Чернова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Хомутовской И.Д. без удовлетворения, считая ее доводы несостоятельными.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истицу Хомутовскую И.Д., поддержавшую доводы своей жалобы, представителя ответчика Черновой Е.Н. по доверенности Антипенко А.А., согласного с решением суда, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи в несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что постановлением главы г. Изобильный N ... от 08.09.1999г. жильцам дома N ... в г. Изобильный предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью ... кв.м. под строительство ... гаражей размером 4,2 на 6,0 м, ... хозсараев размером 4,2 на 6,0м.

Указанным постановлением главы г. Изобильный N ... от 08.09.1999г. Черновой Е.Н., как жильцу дома N ... , был предоставлен земельный участок N ... , что установлено вступившим в законную силу решением Изобильненского районного суда от 18 июня 2012 года и апелляционным определением от 11 сентября 2012 года по делу по иску Черновой Е.Н. к Хомутовской И.Д. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и другим требованиям.

Указанными судебными постановлениями также установлено, что Хомутовская И.Д., проживающая по адресу г.Изобильный, ... в 2009 году обратилась в администрацию г.Изобильного о предоставлении земельного участка под строительство гаража в гаражном массиве по ... прилегающему к дому N ...

16 февраля 2009 года в газете "Изобильненский муниципальный Вестник" N08(125) было опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью ... кв.м., расположенного в г.Изобильный в гаражном массиве по ... , прилегающий к дому N ... , для строительства гаража.

В 2010г. Хомутовская И.Д. промежевала земельный участок, поставила его на кадастровый учет 22.07.2010 года и получила кадастровый паспорт с кадастровым номером ...

Постановлением администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края N ... от 07 сентября 2010 года Хомутовской И.Д. в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу г.Изобильный, гаражный массив по ... к дому N ... , для индивидуального гаражного строительства.

21 сентября 2010 года между администрацией г.Изобильного и Хомутовской И.Д. заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу г.Изобильный, в гаражном массиве по ... , прилегающий к дому N ... для индивидуального гаражного строительства, срок аренды с 21 сентября 2010 г. по 21 сентября 2013 г ... Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован.

17 января 2011 года Хомутовской И.Д. выдано свидетельство о регистрации права собственности на гараж площадью ... кв.м. расположенный в г.Изобильный, в гаражном массиве по ... прилегающий к дому ...

Постановлением администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 25 октября 2011 года N ... земельному участку, относящемуся к землям населенных пунктов с кадастровым номером ... , предоставленному Черновой Е.Н. для индивидуального гаражного строительства, присвоен почтовый адрес: Ставропольский край, Изобильненский район, ...

Постановлением администрации г.Изобильный N ... от 21 декабря 2011 года гаражу и земельному участку ранее имевшему почтовый адрес: г.Изобильный, в гаражном массиве по ... , прилегающий к дому N ... , относящемуся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером ... , предоставленному Хомутовской И.Д. для индивидуального гаражного строительства, присвоен новый почтовый адрес : г.Изобильный, ...

Постановлением администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края N ... от 28 марта 2012 г. внесены изменения в постановление администрации г.Изобильного от 25 октября 2011 года N ... в части указания месторасположения земельного участка "кадастровый номер ... " заменен на "кадастровый номер ... ".

Постановлением администрации г.Изобильный N ... от 11 мая 2012 года отменено постановление администрации города Изобильный от 28 марта 2012 года N ... "О внесении изменения в постановление Администрации города Изобильного от 25 октября 2011 года N ... "О присвоении почтового адреса земельному участку, расположенному в гаражном массиве по ... ".

Постановлениями администрации г.Изобильный N 275 от 11 мая 2012 года отменено постановление администрации г.Изобильного N897 от 25 октября 2011 года "О присвоении почтового адреса земельному участку, расположенному в гаражном массиве по ул.Южной".

Постановлением администрации г.Изобильный N ... 19 марта 2012 г. внесены изменения в постановление администрации г.Изобильный N ... 21 декабря 2011 года в части указания номера гаража вместо N ... , гараж N ...

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2012 года отменено решение Изобильненского районного суда от 27 декабря 2011 года и принято новое решение. Признаны незаконными действия администрации г.Изобильного по передаче в аренду Хомутовской И.Д. земельного участка расположенного по ... в г.Изобильном. Признано недействительным постановление главы г.Изобильного от 07.09.2010 года N ... о передаче в аренду Хомутовской И.Д. земельного участка расположенного по ул.Южной в г.Изобильном. Признан недействительным договор аренды N ... земельного участка расположенного по ... в г.Изобильном, заключенный 21.09.2010 года между Хомутовской И.Д. и администрацией г.Изобильного.

Из указанного апелляционного определения от 14 февраля 2012 года следует, что судебная коллегия при вынесении решения об удовлетворении требований Черновой Е.Н. исходила из того, что земельный участок предоставленный Черновой Е.Н. на праве бессрочного пользования на основании постановления администрации г.Изобильный N ... от 08.09.1999 года, согласно постановления администрации г.Изобильный N ... от 25.10.2011 года имеет почтовый адрес: г.Изобильный, ...

Из изложенного выше следует, что постановление администрации г.Изобильный N ... от 25.10.201 года и постановлением администрации г.Изобильного от 28 марта 2012 г. N ... о присвоении земельному участку Черновой Е.Н. почтового адреса с указанием кадастрового номера - отменены. При этом в постановлении администрации г.Изобильный N ... от 08.09.1999 года о предоставлении жильцам дома N ... земельного участка площадью ... кв.м. под строительство ... индивидуальных гаражей, земельный участок, который предоставлялся Черновой Е.Н. на праве бессрочного пользования не был индивидуализирован.

Истцом Хомутовской И.Д. построен гараж и зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный в г.Изобильный в гаражном массиве по ул.Южной, прилегающий к дому N ... , при этом постановлением администрации г.Изобильный от 19 марта 2012 г. N ... гаражу возведенному Хомутовской И.Д. присвоен номер ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, серии ... выданному 04.04.2012 г. на основании постановления главы города Изобильного N ... от 09.09.1999г., Черновой Е.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок для индивидуального гаражного строительства площадью ... кв.м., расположенный по адресу: гаражный массив по ... , кадастровый номер ...

Данные обстоятельства установлены решением Изобильненского районного суда от 18 июня 2012 года, подтверждены Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2012 года.

Решением Изобильненского районного суда от 18 июня 2012 года по делу по иску Черновой Е.Н. к Хомутовской И.Д. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, сносе строения, по встречному иску Хомутовской И.Д. к Черновой Е.Н. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права в части, в удовлетворении иска Черновой Е.Н. отказано, исковые требования Хомутовской И.Д. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 сентября 2012 года решение Изобильненского районного суда от 18 июня 2012 года в части удовлетворения исковых требований Хомутовской И.Д. к Черновой Е.Н. о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права в части, отменено и принято в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хомутовской И.Д. отказано. Судебная коллегия указала, что оспариванию в судебном порядке подлежит не собственно акт государственной регистрации, свидетельство о ней или же запись в реестре, а те гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве правообладателя.

Отказывая в удовлетворении требований Хомутовской И.Д. о признании праваотсутствующим, суд первой инстанции указал на то, что оспорить (признать отсутствующим) можно только зарегистрированное право, а как установлено в судебном заседании у Хомутовской И.Д. на момент предъявления иска в суд зарегистрированное право на спорный земельный участок отсутствует.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановление администрации г.Изобильный N ... от 25.10.201 года и постановление администрации г.Изобильного от 28 марта 2012 г. N ... о присвоении земельному участку Черновой Е.Н. почтового адреса с указанием кадастрового номера - отменены. При этом в постановлении администрации г.Изобильный N ... от 08.09.1999 года о предоставлении жильцам дома N ... земельного участка площадью ... кв.м. под строительство ... индивидуальных гаражей, земельный участок, который предоставлялся Черновой Е.Н. на праве бессрочного пользования не был индивидуализирован.

Хомутовской И.Д. зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный в г.Изобильном в гаражном массиве по ... прилегающий к дому N ... , при этом постановлением администрации г.Изобильный от 19 марта 2012 г. N ... гаражу возведенному Хомутовской И.Д. присвоен номер ...

На основании указанных выше обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что гараж, принадлежащий Хомутовской И.Д., находится на земельном участке с кадастровым номером ... , и данный земельный участок ответчику Черновой Е.Н. не предоставлялся.

Как следует из постановления администрации г. Изобильного N ... от 25.10.2011 года, отменного постановлением N ... от 11.05.2012 года, почтовый адрес: гаражный массив по ... присваивался земельному участку с кадастровым номером ...

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером ... следует, что данный участок поставлен на учет 22.07.2010 года впервые, т.е. являлся вновь образованным, следовательно, из земельного участка с кадастровым номером ... не мог быть выделен. Таким образом, вывод суда об установленности факта присвоения кадастрового номера ... земельному массиву площадью ... кв.м., выделенному под строительство гаражей постановлением N ... от 08.09.1999 года, является неправильным, не подтвержденным какими-либо доказательствами. Более того, решением Изобильненского районного суда от 18.06.2012 года, в части, оставленной без изменения апелляционным определением от 11.09.2012 года, установлено, что границы земельного участка гаражного массива до сегодняшнего дня отсутствуют, так как не были сформированы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, с вынесение нового решения об удовлетворении требований Хомутовской И.Д.

Руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 12 декабря 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Хомутовской И.Д. к Черновой Е.Н. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: г. Изобильный, ...

Признать отсутствующим право собственности Черновой Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: г. Изобильный, ...

Апелляционное определение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Апелляционную жалобу истца Хомутовской И.Д. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: