Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июля 2013 г. по делу N 33-3791/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шетогубовой О.П.,

судей Быстрова О.В. и Песоцкого В.В.,

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Узбекова Б.К.,

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 апреля 2013 года,

по гражданскому делу по иску Узбекова Б.К. к ВК СК, ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Минтруда России, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности выдать удостоверение инвалида боевых действий,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Узбеков Б.К. обратился с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что он в период с мая ... года по май ... года был командирован в ДРА по линии Министерства обороны СССР. Вследствие перенесенного заболевания в указанной республике истец был комиссован ... и был признан негодным к работе в условиях ДРА. Впоследствии истец был признан нетрудоспособным и инвалидом второй группы. В 2001 году истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий, дающее право на льготы и преимущества, установленные для рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Афганистан.

Истец считает, что на основании п. 6 ст. 4 ФЗ РФ "О ветеранах" он имеет право на получение удостоверения инвалида боевых действий. По вопросу установления причинной связи инвалидности с заболеванием, полученным во время работы в Афганистане, истец обращался в ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю", Военно-врачебную комиссию N 21 Северо-Кавказского федерального округа, однако получил отказ. Отсутствие удостоверения инвалида боевых действий лишает истца возможности получать льготы по медицинскому обслуживанию.

С учетом изложенного, истец просил признать за ним право на получение удостоверения инвалида боевых действий.

Ответчики иск не признали.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 апреля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Узбеков Б.К. считает, что решение суда подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением норм права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях представитель Министерства социальной защиты населения Ставропольского края - Редькина С.А. считает апелляционную жалобу незаконной и необоснованной, просит решение оставить без изменений, жалобу без удовлетворений.

В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещены путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица ...

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" по доверенности Забровскую О.А., представителя Министерств а труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Редькину С.А. , не признавших требования жалобы, просивших решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для его отмены по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при постановлении решения по данному спору судом допущено не было.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; 3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; 4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР; 5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; 6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

На основании ст. 1 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что Узбеков Б.К. не относится ни к одной из указанных в ст. 4 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" категорий лиц, поскольку он был направлен на работу в Афганистан как гражданский служащий, а не как военнослужащий, а, следовательно, к числу бывших военнослужащих истец не относится. В связи с чем, суд пришел к выводу, что отсутствуют законные основания для признания Узбекова Б.К. инвалидом боевых действий и выдачи ему удостоверения инвалида боевых действий. При этом судом указано, что доказательств того, что истец стал инвалидом вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы на территории Афганистана, им не представлено.

Материалами дела установлено, что ... г. истец был направлен в загранкомандировку в ДРА по линии МО СССР. Впоследствии Узбеков Б.К. был признан негодным к работе в условиях ДРА в связи с наличием заболевания и откомандирован досрочно (л.д ... ).

Из ответа исх. N ... от 01.02.2007 года начальника ... военного округа следует, что Узбеков Б.К. находился в ДРА не в качестве военнослужащего (л.д. ... ).

В 2001 году истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

17.02.2000г. Узбекову К.Б. бессрочно установлена ... группа инвалидности по причине "общее заболевание".

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Узбекова К.Б.

Кроме того, в 2004г. Узбеков Б.К. был переосвидетельствован высшим экспертным составом N ... По результатам освидетельствования было разъяснено, что причина инвалидности "военная травма" не может быть установлена.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения вынесенного решения, выводы суда являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.