Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июля 2013 г. по делу N 33-3760/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Попова В.А.,

судей: Мекеровой С.Р., Калединой Е.Г.,

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Петрова Ю.А., Петровой В.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Супруги Петров Ю.А. и Петрова В.В. обратились с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г ... , по ... доле в праве за каждым.

В обоснование иска указали, что Петрову Ю.А., как военнослужащему, на состав семьи: жену Петрову В.В. и сыновей Петрова Э.Ю. и Петрова Г.Ю., предоставлена квартира по адресу: г. ... , на условиях социального найма.

В указанную квартиру они вселились на основании ордера N ... от ... года, выданного Буденновской квартирно-эксплуатационной частью района, в которой они зарегистрированы и проживают по настоящее время, другого жилья не имеют.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Петров Ю.А., как военнослужащий, уволенный с военной службы, имеющий общую выслугу военной службы более 20 лет, и члены его семьи имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, предоставленного в период военной службы Министерством обороны Российской Федерации.

Их сыновья Петров Э.Ю. и Петров Г.Ю. от участия в приватизации квартиры отказались и подтвердили свое согласие нотариально.

Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства Обороны РФ.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 5 июля 2010 года N756 Федеральное государственное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ осуществляет представительские функции Министерства обороны на территории Северо-Кавказского региона по вопросам федерального имущества.

В 2012 году Петров Ю.А. обратился ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" с заявлением о приватизации занимаемого его семьей жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием у учреждения механизма и полномочий на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан.

Таким образом, они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемой ими квартиры, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2013 года исковые требования Петровых удовлетворены.

Суд признал за Петровым Ю.А. и Петровой В.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру по адресу: г. ... , по ... доле в праве за каждым.

Суд прекратил право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" ставит вопрос об отмене судебного решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд не учел, что договор социального найма с истцами не заключался, занимаемая ими квартира является служебной. ... года между Буденновской КЭЧ района и Петровым Ю.А. заключен договор найма служебного жилого помещения на период переоформления, что свидетельствует о срочном характере договора, о статусе служебной квартиры указано и в пунктах 2.16, 4,7, 6.1 этого договора.

Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

В заседание коллегии стороны, извещенные заблаговременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суд не известили.

Заявлений об отложении слушания дела в коллегию не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 N 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно послужному списку Петров Ю.А. проходил военную

службу в Вооруженных Силах СССР, в последствии в Вооруженных Силах РФ. Календарная выслуга в Вооруженных Силах составляет ... лет ... месяцев, в льготном исчислении ... лет. Исключен с военной службы по статье 51 пункту 1, подпункту "а" 15 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) приказом командира ... авиационной базы N ... от ... года. Исключен из списков личного состава с ... года.

Из материалов дела следует, что Петрову Ю.А., как военнослужащему, на состав семьи: жена - Петрова В.В. ... года рождения, сын - Петров Ю.Ю. ... года рождения, сын - Петров Г.Ю. ... года рождения, предоставлена трехкомнатная квартира по адресу г. ... , что подтверждается ордером N ... от ... года, выданным КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа.

... года между Петровым Ю.А. и Буденновской КЭЧ района заключен договор найма жилого помещения в домах МО РФ N ... , согласно которому наймодатель передает нанимателю Петрову Ю.А. и членам его семьи на период переоформления жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру по адресу г. ...

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) от ... года N ... , выданной Буденновским РЭР Ставропольского филиала ОАО "Славянка", в квартире ... дома N ... микрорайона ... г. ... постоянно зарегистрированы: Петров Ю.А., Петрова В.В., Петров Э.Ю., Петров Г.Ю.

Материалами дела подтверждается, что Петров Ю.А. и Петрова В.В. иного жилья в собственности не имеют, ранее право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали.

Согласно нотариально заверенного письменных согласий, Петров Гарри Юрьевич, Петров Эрик Юрьевич отказываются от своего права на участие в приватизации квартиры.

Судом установлено, что к категории служебных жилых помещений занимаемая истцами квартира не относится

, с момента выдачи ордера истцы пользуется указанной квартирой на условиях договора жилищного найма.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 1470-р, военные городки N 6 и 12 г. Буденновска, исключены из перечня закрытых военных городков.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцы не реализовали свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения социального использования, статус закрытого военного городка утрачен, суд обоснованно пришел к выводу о признании за ними права собственности на это жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы Министерства обороны Российской Федерации о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, являются необоснованными.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о включении спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке либо предоставлении этого жилого помещения истцу в качестве служебного на период его службы, в материалах дела не представлено.

В ордере N ... от ... года, выданном КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа, Петрову Ю.А, отсутствует указание о статусе предоставленной квартиры, как служебной.

Ордер в установленном законном порядке не оспорен и в силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР подтверждает факт заключения договора найма жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорная квартира является служебной, что подтверждается договором найма жилого помещения от ... года N ... , заключенным между Петровым Ю.А. и Буденновской КЭЧ района, несостоятельны.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12,14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Решения о включении занимаемого истцами жилого помещения в специализированный жилой фонд и признании его служебным суду не представлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании закона, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 21 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" - без удовлетворения.