Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-550/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе : председательствующего Задорневой Н.П.,

судей Киселева Г.В., Турлаева В.Н.,

с участием секретаря Строганова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Пятигорска на решение Пятигорского городского суда от 15 ноября 2012 года,

по иску Жученко Н.П. к администрации города Пятигорска о признании возникшим и не прекращавшимся права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Задорневой Н.П.,

УСТАНОВИЛА:

Жученко Н.П. обратился в суд с иском к администрации города Пятигорска о признании возникшим и не прекращавшимся права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что он в 1965 году на земельном участке, расположенном по адресу: ст. Константиновская, ул. ... он начал строительство собственного дома. После окончания строительства государственной комиссией приёма зданий 13.11.1969 года был выдан акт о приёме дома. Регистрационное удостоверение N 2504 от 19.12.1992 года, выданное Пятигорским БТИ в том, что указанное домовладение зарегистрировано по праву личной собственности на основании решения горисполкома от 27.07.1989 года N 1532. Распоряжением главы администрации Константиновского сельского совета ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 152 от 22.12.1992 года. На основании распоряжения главы администрации ст. Константиновской N 237 - р от 08.12.1994 года ему на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по данному адресу. Земельным участком он пользовался и продолжает пользоваться в настоящее время.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал возникшим и не прекращавшимся за Жученко Н.П. права собственности на земельный участок N ... по ул. ... ст. Константиновская. Суд указал, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за Жученко Н.П. на общих основаниях.

В апелляционной жалобе администрации города Пятигорска просит решение суда отменить, как принято с нарушением норм земельного и гражданского законодательства, а также интересов Российской Федерации. Право Жученко Н.П. на земельный участок, является недоказанным и неустановленным судом. Испрашиваемый земельный участок находится в границах особо охраняемых природных территорий, ограничен в обороте и не может быть предоставлен в собственность.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Жученко Н.П. просит решение оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражении на нее, заслушав представителя администрации г. Пятигорска - Прибыткова М.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает, что решение в части подтверждения возникновения у истца права собственности на земельный участок подлежит оставлению без изменения, а в части указания того, что решение является основанием для регистрации права собственности - отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования суд сослался на то, что истцом представлены доказательства тому, что земельный участок по ул. Шоссейная N ... в ст. Константиновская г. Пятигорска предоставлен истцу под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие ЗК РФ. Право собственности на землю возникло у истца, о чем ему было выдано свидетельство, имеющее равную с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним юридическую силу.

Данный вывод, по мнению судебной коллегии, является правильным, в соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗКРФ государственные акты, свидетельства и другие документов, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Закона о регистрации прав (до 31.01.1998 года) действительны. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Также признаются действительными акты и свидетельства, выданные уполномоченными органами после указанной даты до начала выдачи учреждениями юстиции свидетельств о государственной регистрации права.

К числу правоустанавливающих документов относятся и свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю ... " (выдавались до 29.10.1993 года).

Из материалов дела следует, что 22.12.1992 года Жученко Н.П. выдано такое свидетельство о праве собственности на землю за N 152, на основании распоряжения главы администрации от 10.12.1992 года N 163 для ведения личного подсобного хозяйства в размере ... кв.м.

В п. 9.1 указанного Закона о введении в действие ЗК РФ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Изложенное свидетельствует об обоснованности вывода суда о возникновении у истца права собственности на основании правоустанавливающего документа, выданного Жученко Н.П. до введения в действие ЗК РФ.

Вместе с тем, внесение в резолютивную часть решения указания на то, что оно является основанием для регистрации права собственности на общих основаниях, по мнению судебной коллегии, указано излишне, так как такие требования истцом не заявлялись.

Более того, из материалов дела следует, что Жученко Н.П. обращался в ФСГР кадастра и картографии по СК с заявлением о регистрации права на земельный участок, получил мотивированный ответ и вправе, в случае несогласия с ним, оспорить его в установленном законом порядке.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда от 15 ноября 2012 года в части указания в резолютивной части решения на то, что оно является основанием для регистрации права собственности на общих основаниях - отменить.

В остальной части это же решение оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы администрации г. Пятигорска удовлетворить в части.

Председательствующий

Судьи