Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 августа 2013 г. по делу N 33-4009/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

судей: Мекеровой С.Р., Криволаповой Е.А.,

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мельника Ю.С. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельник Ю.С. обратился с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. ...

В обоснование иска указал, что ему, как военнослужащему, на состав семьи: жена Г.Г., сын О.Ю. и дочь к О.Ю. предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. ... , на условиях социального найма.

В указанную квартиру они вселились на основании ордера N ... от ... года, выданного Буденновской квартирно-эксплуатационной частью района, в которой он с женой зарегистрировались и проживают в ней по настоящее время, другого жилья не имеют.

Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

Истец считает, что вправе приватизировать занимаемую квартиру, поскольку указанное жилое помещение на момент предоставления ему в установленном порядке не было признано служебным. С момента выдачи ордера и вселения его семьи в квартиру, они пользуются этой квартирой на условиях социального найма. Ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения он не воспользовался.

Его супруга Г.Г. от участия в приватизации квартиры отказалась и подтвердила свое согласие нотариально.

В 2012 году он обратился в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" с заявлениями о приватизации занимаемого им жилого помещения, ответы на которые им до настоящего времени не получены.

ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" отказало ему в заключении договора приватизации со ссылкой на отсутствие механизма и полномочий у учреждений на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан.

Таким образом, он лишен возможности реализовать свое право на приватизацию, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2013 года исковые требования Мельника Ю.С. удовлетворены.

Суд признал за Мельником Ю.С. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: г. ...

Суд прекратил право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" ставит вопрос об отмене судебного решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд не учел, что договор социального найма с истцом не заключался, занимаемая им квартира является служебной. ... года между Буденновской КЭЧ района и Мельником Ю.С. заключен договор N ... найма жилого помещения на период переоформления, что свидетельствует о срочном характере договора, о статусе служебной квартиры указано и в пункте 2.5 этого договора.

Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

В заседание коллегии лица, участвующие в деле, извещенные заблаговременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суд не известили.

Заявлений об отложении слушания дела в коллегию не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 N 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно послужному списку, выписке из приказа командующего ... года, Мельник Ю.С. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, в последствии в Вооруженных Силах РФ. Календарная выслуга в Вооруженных Силах составляет 20 лет 8 месяцев, в льготном исчислении ... года ... месяцев ... дня. Уволен с военной службы по статье 51 пункту 1, подпункту "а" 15 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) приказом командующего ... от ... года.

Из материалов дела следует, что Мельнику Ю.С., как военнослужащему, на состав семьи: жена Г.Г., ... года рождения, сын О.Ю., ... года рождения и дочь. О.Ю., ... года рождения предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: г. ... , что подтверждается ордером N ... от ... года, выданным КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа.

... года между Мельником Ю.С. и Буденновской КЭЧ района заключен договор найма жилого помещения в домах МО РФ N ... , согласно которому наймодатель передает нанимателю Мельник Ю.С. и членам его семьи на период переоформления жилое помещение, а именно трехкомнатную квартиру по адресу: г. ...

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) от 09 января 2013 года N ... , выданной Буденновским РЭР Ставропольского филиала ОАО "Славянка", в квартире ... дома N ... постоянно зарегистрированы: Мельник Ю.С. и Г.Г.

Материалами дела подтверждается, что Мельник Ю.С. иного жилья в собственности не имеет, ранее право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.

Согласно нотариально заверенному письменному согласию, Г.Г. отказывается от своего права на участие в приватизации квартиры.

Квартира N ... микр. ... является федеральным имуществом, находится в оперативном управлении Министерства обороны.

Судом установлено, что на момент предоставления истцу спорной квартиры и вселения его семьи в эту квартиру, они пользовались указанной квартирой на условиях договора жилищного найма.

Доводы апелляционной жалобы ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, являются необоснованными.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о включении спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке либо предоставлении этого жилого помещения истцу в качестве служебного на период его службы, в материалах дела не представлено.

В ордере N ... от ... года, выданном КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа, Мельнику Ю.С., отсутствует указание о статусе предоставленной квартиры, как служебной.

Ордер в установленном законном порядке не оспорен и в силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР подтверждает факт заключения договора найма жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о заключении с истцом договора найма служебного жилого помещения от ... года N ... несостоятельны.

Содержанием договора найма ... года N ... факт сложивших между сторонами правоотношений по пользованию служебным жилым помещением не подтверждается.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12,14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Решение о включении занимаемого истцами жилого помещения в специализированный жилой фонд и признании его служебным суду не представлено.

К числу лиц, имеющих право на получение служебного жилья Министерства обороны Российской Федерации, Мельник Ю.С., уволенный со службы в ... году по достижению предельного возраста, не относится.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 1470-р, военные городки N 6 и 12 г. Буденновска, исключены из перечня закрытых военных городков.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, статус закрытого военного городка утрачен, ранее право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал, суд обоснованно пришел к выводу о признании за ним права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" - без удовлетворения.