Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33-4618/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

судей: Мекеровой С.Р., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Соколова Н.М., Соколова И.Н., Соколовой А.Н. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколов Н.М., Соколов И.Н. и Соколова А.Н. обратились с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по ... доле в праве за каждым на квартиру, расположенную по адресу: г. ...

В обоснование иска указали, что Соклову Н.М., как военнослужащему, на состав семьи: жену. Г.Н., сына Соколова И.Н. и дочь Соколову А.Н. предоставлена ... квартира по адресу: г. ... , на условиях социального найма, что подтверждается договором найма жилого помещения от 20 августа 2004 года.

Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

Истцы считают, что вправе приватизировать занимаемую квартиру.

Ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения он не воспользовался.

В 2012 году Соколов Н.М. обратился в ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" с заявлением о приватизации занимаемого его семьей жилого помещения, ответ на которое им до настоящего времени не получен.

ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" отказало ему в заключении договора приватизации со ссылкой на отсутствие механизма и полномочий у учреждений на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан.

Таким образом, они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2013 года исковые требования Соколовых удовлетворены.

Суд признал за Соколовым Н.М., Соколовым И.Н. и Соколовой А.Н. право общей долевой собственности по ... доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру по адресу: г. ...

Суд прекратил право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" ставит вопрос об отмене судебного решения, указывая, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно сведениям ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" занимаемая истцами квартира является служебной. Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.

В связи с чем, спорная квартира, как служебное жилье, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежит приватизации.

В заседание коллегии лица, участвующие в деле, извещенные заблаговременно и надлежащим образом о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суд не известили.

Заявлений об отложении слушания дела в коллегию не поступало.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 N 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно послужному списку, Соколов Н.М. проходил военную

службу в Вооруженных Силах РФ, уволен с военной службы по пункту ... Закон РФ от 11 февраля 1993 N 4455-1."О воинской обязанности и военной службе" ( ... ) приказом командующего ... от 20 августа 1996 года. Календарная выслуга лет составляет ... года ... месяца.

Из материалов дела следует, что Соколову Н.М., как военнослужащему, на состав семьи: жена Г.Н., ... года рождения и сына Соколова И.Н., ... года рождения предоставлена ... квартира по адресу: г. ... , что подтверждается ордером N ... от ... года, выданным КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа.

Согласно протоколу жилищной комиссии войсковой части 11580 от 17 августа 2004 года разрешен обмен жилой площадью между ... И.М., проживающим по адресу: г. ... , и ... Соколовым Н.М., проживающим по адресу: г. ...

20 августа 2004 года между Сокловым Н.М. и Буденновской КЭЧ района заключен договор найма жилого помещения в домах Министерства обороны РФ, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю Соколову Н.М. и членам его семьи для проживания ... квартиру, общей площадью ... кв.м по адресу: г. ...

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) от 31 октября 2012 года N 1866, выданной Буденновским РЭР Ставропольского филиала ОАО "Славянка", в квартире ... дома N ... микрорайона "Северный" г. Буденновска с 01 октября 2004 года постоянно зарегистрированы: Соколов Н.М., Г.Н., Соколов И.Н. и Соколова А.Н.

Материалами дела подтверждается, что Соколов Н.М., Соколов И.Н. и Соколова А.Н. иного жилья в собственности не имеет, ранее право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.

... ( ... ) Г.Н. участвовала в приватизации квартиры по адресу: г. ... на основании договора приватизации жилой площади N 914 от 24 мая 1993 года.

Квартира N ... является федеральным имуществом, находится в оперативном управлении Министерства обороны.

Судом установлено, что на момент предоставления истцу спорной квартиры N ... и вселения его семьи в эту квартиру, они пользовались указанной квартирой на условиях договора жилищного найма.

Доводы апелляционной жалобы ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, являются необоснованными.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В ордере N ... от ... года, выданном КЭЧ Буденновского района Северо - Кавказского военного округа, Соколову Н.М., отсутствует указание о статусе предоставленной квартиры N ... , как служебной.

Ордер в установленном законном порядке не оспорен и в силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР подтверждает факт заключения договора найма жилого помещения.

Впоследствии решением жилищной комиссии войсковой части 11580 от 17 августа 2004 года разрешен обмен занимаемой семьей Соколова Н.М. квартиры на ... квартиру по адресу: г. ...

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 12,14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Решение о включении предоставленного истцам в порядке обмена в 2004 году жилого помещения в специализированный жилой фонд и признании его служебным суду не представлено.

К числу лиц, имеющих право на получение служебного жилья Министерства обороны Российской Федерации, Соколов Н.М.., уволенный со службы в ... году по ... , не относился.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 1470-р, военные городки N ... , исключены из перечня закрытых военных городков.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что к категории служебных жилых помещений занимаемая истцами квартира не относится, истцы занимают указанное жилое помещение на условиях социального найма, статус закрытого военного городка утрачен, ранее право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали, суд обоснованно пришел к выводу о признании за ними права общей долевой собственности на это жилое помещение в порядке приватизации.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" - без удовлетворения.